ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 5 - К Г 14 - 2 5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 21 м а р т а 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Сорокиной О.И. на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2013 года по делу по заявлению Сорокиной О.И. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с жилищного учета и восстановлении на жилищном учете,
УСТАНОВИЛ:
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.
Москвы от 27 июля 2012 года Сорокина О.И. снята с жилищного учета на улучшение жилищных условий на основании ст. 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации и ст.ст. 15,16,20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения».
Не согласившись с указанным распоряжением, Сорокина О.И. обратилась в Нагатинский районный суд г. Москвы с заявлением о признании его незаконным и восстановлении на жилищном учете.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2012 года заявленные Сорокиной О.И. требования удовлетворены.
Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.
Москвы г. Москвы от 27 июля 2012 года о снятии с жилищного учета Сорокиной О.И. судом признано незаконным. На Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы возложена обязанность восстановить Сорокину О.И. на жилищном учете с даты постановки ее на учет, то есть с 8 ноября 2005 года.
2 Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2013 года решение суда первой инстанции отменено и вынесено новое решение, которым в удовлетворении заявленных Сорокиной О.И. требований отказано.
Определением судьи Московского городского суда от 13 ноября 2013 года в передаче кассационной жалобы Сорокиной О.И. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
По запросу судьи Верховного Суда РФ от 16 января 2014 года дело истребовано в Верховный Суд РФ.
В жалобе Сорокиной О.И. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как усматривается из материалов дела, Сорокина О.И. зарегистрирована по месту жительства в четырехкомнатной квартире коммунального заселения в комн. 1,2,3, принадлежащих дочерям Сорокиной О.И. - Сорокиной ОС. и Плякиной С.С. на праве собственности.
Сорокина О.И. с 25 ноября 2005 года семьей в составе одного человека принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании распоряжения Главы Управы района Царицыно г. Москвы.
С указанного времени Сорокина О С . в составе семьи из одного человека, а также Плякина С.С. в составе семьи из одного человека, также приняты на учет нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, заявитель - Сорокина О.И., ее дочери - Сорокина ОС. и Плякина С.С. постановлены на учет нуждающихся в жилых помещениям, как разные семьи.
Основанием для принятия оспариваемого в настоящем деле распоряжения о снятии Сорокиной О.И. с учета нуждающихся в жилых помещениях послужило то обстоятельство, что в собственности Сорокиной ОС. (дочери заявителя) с 29 апреля 2011 года имеется комната 4 в занимаемой заявителем квартире, а также приобретение в собственность с 17 октября 2011 года однокомнатной квартиры в г. Москве. В связи с этим на основании ст. 56 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации заявителем утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку занимая заявителем площадь превышает установленную в г.
Москве норму предоставления жилой площади гражданам.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из положений Закона г. Москвы от 15 января 2003 года №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы», согласно ст. 2 которого граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства или свойства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, при наличии их волеизъявления признаются разными семьями. Разные семьи подлежат отдельной постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку Сорокина О.И. и ее дочери поставлены на учет на улучшение жилищных условий как самостоятельные (разные) семьи, приобретение в собственность жилья Сорокиной ОС. не влияет на право заявителя на улучшение жилищных условий.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение, апелляционная инстанция исходила из того, что, действительно, на время постановки на учет Сорокиной О.И. и ее дочерей действовал Закон г.
Москвы от 15 января 2003 года №22 «Об улучшении жилищных условий жителей г. Москвы», позволяющий на основе указанных обстоятельств и при наличии волеизъявления состоять на учете на улучшение жилищных условий гражданам как разным семьям. Однако, судом первой инстанции не было учтено то обстоятельство, что названный Закон г. Москвы утратил силу на время принятия Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы оспариваемого распоряжения.
Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» установлено, что в квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма безвозмездного пользования, заключенных с г. Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).
Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом Сорокиной О.И. не представлено доказательств наличия договора социального найма жилого помещения с г. Москвой или нахождения в собственности заявителя жилых помещений, оснований для признания Сорокиной О.И. по отношению к дочерям заявителя разными семьями, не имеется.
При данных обстоятельствах дела, вывод суда о правомерности снятия заявителя с учета на улучшение жилищных условий ввиду приобретения Сорокиной ОС. жилых помещения и отсутствия оснований, дающих право на получение жилых помещений, является обоснованным.
Ссылка в жалобе на положения ст. 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку из содержания Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые 4 помещения» и введение его в действия не содержится положений, придающих Закону обратную силу.
Доводы жалобы были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций и не нашли подтверждения.
Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказать Сорокиной О.И. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Пирожков