ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 44-КГ14-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г - М ° с *(1* * _ ^ У м а р т а 2 014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю по материалам истребованного дела по иску Чуриной С.А. к Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за вынужденный прогул,
установил:
Чурина С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
В обоснование своих требований истец указала на то, что с 17 октября 2003г. она была принята на службу в региональное управление в качестве старшего дознавателя. 12 апреля 2007г. была назначена на должность старшего следователя. 6 марта 2013г. была уволена по собственному желанию.
При этом истец указывает, что добровольного намерения прекратить службу у нее не было. Рапорт ее вынудили написать, поскольку ей разъяснили, что в противном случае она будет уволена по компрометирующим основаниям.
Кроме этого, Чурина С.А. указывает, что рапорт об увольнении она написала 28 февраля 2013г., а приказ об увольнении был издан только 6 марта 2013г. Выписку из приказа она получила 11 марта 2013г., фактически работала до 20 марта 2013г. В этот же день ей была выдана трудовая книжка. Истец полагала, что ее незаконно вынудили уволиться и был нарушен порядок ее увольнения.
2 Представитель ответчика иск не признал.
Решением Чайковского городского суда Пермского края от 21 июня 2013г. в удовлетворении иска Чуриной С.А. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 сентября 2013г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении исковых требований Чуриной С.А.
Суд апелляционной инстанции восстановил Чурину С.А. в должности старшего следователя 12 группы (место нахождения - г. Чайковский) следственной службы Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю с 7 марта 2013г. Взыскал с Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю в пользу Чуриной С.А. оплату вынужденного прогула за период с 7 марта 2013г. по 11 сентября 2013г. в размере 245 911 руб. 41 коп.
В кассационной жалобе Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 11 сентября 2013г.
При изучении доводов кассационной жалобы Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе заявитель указывает на существенные нарушения судом норм материального права, выразившиеся, по его мнению, в следующем.
Установлено, что с 17 октября 2003г. Чурина С.А. проходила службу в региональном Управлении Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю в качестве старшего дознавателя. 12 апреля 2007г. была назначена на должность старшего следователя. Приказом № 67-лс от 6 марта 2013г. была уволена по собственному желанию на основании рапорта от 28 февраля 2013г.
3 Отменяя решение Чайковского городского суда и удовлетворяя требования Чуриной С.А., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о нарушении Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю ч.1 и ч.7 ст.36 Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ « О государственной гражданской службе» при увольнении истца.
В соответствии с ч. 1 и ч. 7 ст. 36 указанного закона гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.
Согласно доводам апелляционной инстанции ответчик нарушил порядок увольнения истца, который выразился в том, что Чурина С.А. просила в рапорте уволить ее с 1 марта 2013г., а была уволена только 6 марта 2013г., то есть продолжала работать и соответственно на основании ст. 80 ТК РФ, действие трудового договора считается продолженным.
Однако, судом апелляционной инстанции не было принято во внимание, что порядок прохождения службы в органах наркоконтроля регламентирован Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003г. № 613.
Подпункт 1 пункта 142 Положения предусматривает, что сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля по собственному желанию.
Из содержания пунктов 151 и 158 Положения следует, что сотрудники, увольняемые со службы в органах наркоконтроля по собственной инициативе, подлежат увольнению в двух недельный срок со дня подачи заявления.
Порядок увольнения со службы в органах наркоконтроля определен Инструкцией по организации работы по увольнению из органов наркоконтроля, утвержденной приказом ФСКН России от 12 апреля 2005г. № 115.
Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что судом апелляционной инстанции неверно истолкованы нормы ТК РФ и Федерального закона от 27 июля 2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе» при увольнении Чуриной С.А. и оставлены без внимания специальные нормативные акты, регламентирующие порядок увольнения из органов наркоконтроля.
4 Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Пермскому краю с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов