ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№18-КГ14-38
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 25 м а р т а 2 0 1 4 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Горохов Б.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя Чередниченко Г.В. - Романенко С Е . на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 июля 2013 г. по делу по иску Чередниченко Галины Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, перерасчёте ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Чередниченко Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, перерасчёте ежемесячной денежной выплаты.
В обоснование своих требований истец указала на то, что 25 марта 2004 г. её муж Чередниченко С.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики.
С 18 июня 2004 г. Чередниченко Г.В., как член семьи погибшего военнослужащего, пользовалась льготами, предусмотренными Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
С 1 января 2005 г. натуральные льготы были заменены на ежемесячную денежную компенсацию, в связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты 2 Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым Федеральный закон «О ветеранах» был дополнен статьёй 23.1 и определены размеры ежемесячной денежной компенсации для разных категорий ветеранов и членов их семей.
Истец, не согласившись с размером ежемесячной денежной выплаты, обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 г. и установлении её в размере, определённом для участников Великой Отечественной войны, однако в данном перерасчёте ей было отказано в связи с тем, что гибель её супруга наступила после 16 января 1995 г., то есть после даты вступления в силу Федерального закона «О ветеранах».
Чередниченко Г.В. ссылалась на то, что ответчиком не был принят во внимание Закон СССР от 1 августа 1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», в соответствие с которым у неё возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Славянского городского суда Краснодарского края от 30 апреля 2013 г. иск был удовлетворён частично. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе возложена обязанность назначить Чередниченко Г.В.
ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, а также произвести перерасчёт ежемесячных выплат с 4 апреля 2007 г. по дату вступления решения суда в законную силу, выплатив Чередниченко Г.В. недополученные денежные средства.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 июля 2013 г. указанное решение суда отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Романенко С.Е., поданной в интересах Чередниченко Г.В., ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 2 июля 2013 г.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе 3 в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Судом первой инстанции установлено, что 25 марта 2004 г. муж истца Чередниченко С.А. погиб при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики.
С 18 июня 2004 г. Чередниченко Г.В., как член семьи погибшего военнослужащего, пользовалась льготами, предусмотренными Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
С 1 января 2005 г. натуральные льготы были заменены на ежемесячную денежную компенсацию, установленную в меньшем размере, чем для участников Великой Отечественной войны.
В соответствии с пунктом 7 статьи 23.1. Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Пунктом 4 части 4 указанной статьи предусмотрена ежемесячная денежная выплата для членов семьи погибших (умерших) ветеранов боевых действий отличная от выплаты, предусмотренной для ветеранов Великой Отечественной войны.
До принятия Федерального закона «О ветеранах» социальную защиту членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы регулировали нормы Закона СССР от 1 августа 1989 г.
№ 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».
Статья 7 указанного Закона предусматривала, что льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, были распространены и на членов семьи военнослужащих, 4 погибших при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте.
Вступивший в законную силу 16 января 1995 г. Федеральный закон «О ветеранах» установил меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», которым льготы в натуральной форме были заменены на денежные компенсации.
С 1 января 2005 г. данные денежные компенсации для членов семей ветеранов боевых действий, погибших при исполнении обязанностей военной службы, установлены в меньшем размере, чем для участников Великой Отечественной войны. Обусловлено это тем, что статус участников Великой Отечественной войны и статус родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при исполнении иных обязанностей военной службы стали различны, что отразилось и на размере ежемесячных денежных выплат.
Ссылка в кассационной жалобе на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 г. № 331-О-П не может быть принята во внимание, так как в данном судебном постановлении рассматривался вопрос о предоставлении ежемесячной денежной выплаты жене военнослужащего погибшего до принятия Федерального закона «О ветеранах», которая приобрела статус члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы на основании статьи 7 Закона СССР от 1 августа 1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».
К правоотношениям, возникшим после вступления в силу Федерального закона «О ветеранах», то есть после 16 января 1995 г. нормы Закона СССР от 1 августа 1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» применяться не могут.
5 Приведённые в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены существенные нарушения норм материального права или процессуального права, которые повлияли на исход дела.
Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание обстоятельства, установленные по настоящему делу, оснований для передачи кассационной жалобы Романенко С.Е., действующей в интересах Чередниченко Г.В., для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Романенко С.Е., действующей в интересах Чередниченко Г.В., в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А. Горохов