ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 205-КГ14-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 18 марта 2014 г.
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Крупнова И.В., судей Соловьева А.И., Шалякина А.С.
при секретаре Петровой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании граж данское дело по кассационной жалобе ответчика Куцепалова К.В. на решение Май копского гарнизонного военного суда от 23 июля 2012 г. и апелляционное опреде ление Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 октября 2012 г. по иску военного прокурора к Куцепалову Константину Владимировичу о взыскании с него денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения в военном образовательном учреждении высшего профессионального об разования.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения и последующих су дебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и вынесения определения о возбуждении кассационного производства, и мнение прокурора отдела Главной во енной прокуратуры Гаврилова А.В., полагавшего необходимым судебные постанов ления оставить без изменения, Военная коллегия
установила:
решением Майкопского гарнизонного военного суда от 23 июля 2012 г., ос тавленным без изменения апелляционным определением Северо-Кавказского ок ружного военного суда от 10 октября 2012 г., удовлетворен иск военного прокурора о взыскании с Куцепалова К.В. 450 875 руб. 34 коп. в связи с отчислением ввиду не- 2 успеваемости из Краснодарского филиала федерального государственного казенно го военного образовательного учреждения высшего профессионального образова ния «Военная академия связи имени маршала Советского Союза СМ. Буденного» (далее - филиал академии связи), где он обучался с 1 августа 2007 г. по 2 декабря 2010 г. В пользу федерального бюджета с Куцепалова К.В. также взысканы судеб ные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 7 709 руб.
Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 мая 2013 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании президиума окружного военного суда заявителю отказано.
Определением судьи Майкопского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2013 г. Куцепалову К.В. восстановлен срок на кассационное обжалование принятых по делу судебных постановлений.
В кассационной жалобе Куцепалов К.В., указывая на отсутствие предусмот ренных законом оснований для взыскания с него денежных средств с момента по ступления в филиал академии и до заключения контракта о прохождении военной службы, а также на наличие конкретных обстоятельств, свидетельствующих о необ ходимости снижения подлежащей взысканию суммы, просит судебные постановле ния отменить и принять по делу новое решение.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2014 г. по кассационной жалобе заявителя возбуждено кассационное производство и дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.
В суде установлено, что Куцепалов К.В. 1 августа 2007 г. поступил в Красно дарское высшее военное училище (Краснодарский филиал федерального государст венного казенного военного образовательного учреждения высшего профессио нального образования «Военная академия связи имени маршала Советского Союза СМ. Буденного»), в связи с чем был назначен на воинскую должность курсанта и приобрел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
31 июля 2009 г. ответчик заключил контракт о прохождении военной службы, а приказом начальника филиала академии связи от 2 декабря 2010 г. отчислен за не успеваемость.
Из изложенного следует, что Куцепалов К.В. проходил обучение в военной образовательной организации высшего образования в период с 1 августа 2007 г. по 31 июля 2009 г. - в статусе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и с 1 августа 2009 г. по 2 декабря 2010 г. - в статусе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
Правовое регулирование в области подготовки граждан к военной службе и в области военной службы, в том числе их обучения в военной образовательной орга низации высшего образования, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона «О воинской обязанно сти и военной службе» добровольная подготовка гражданина (не достигшего воз раста 24 лет и обучающегося по очной форме обучения в федеральной государст- 3 венной образовательной организации высшего образования) к военной службе пре дусматривает в том числе обучение по программе военной подготовки в учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, которая осуществляется при условии заключения им догово ра об обучении и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования.
В силу пп. 3, 5 ст. 20.1 Федерального закона «О воинской обязанности и воен ной службе» в случае отчисления гражданина из ученого центра за нарушение уста ва или правил внутреннего распорядка либо в случае не заключения контракта о прохождении военной службы средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном центре, подлежат возмещению; при этом условие о возмеще нии названных средств, а также их размер включаются в договор об обучении.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанно сти и военной службе» в военные образовательные организации высшего образова ния имеют право поступать: граждане, не проходившие военную службу, - в воз расте от 16 до 22 лет; граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет; во еннослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяе мом Министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом преду смотрена военная служба.
Граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, а так же проходящие или прошедшие военную службу по призыву, в соответствии с п. 2 и абзацем вторым п. 7 ст. 35 названного Закона от 28 марта 1998 г., при зачислении в военные образовательные организации высшего образования заключают контракт о прохождении военной службы, в который включаются условия о возмещении средств, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанно сти и военной службе», а также размер подлежащих возмещению средств.
Согласно абзацу первому п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обя занности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на воен ную или специальную подготовку, указанными гражданами возмещаются в случаях отчисления их из военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных ор ганизациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказа заключить контракты о прохождении военной службы, а также в случае увольнения с военной службы после окончания указанных образовательных организаций ранее срока, установленного контрактом о прохож дении военной службы, по основаниям, предусмотренным подп. «д», «е», «е1» и «з» п. 1, подп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и во енной службе».
Содержание приведенных законодательных норм указывает на то, что усло вия о возмещении средств в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 35 Федерального за кона «О воинской обязанности и военной службе», подлежат включению в контракт о прохождении военной службы при его заключении, а в отношении граждан, обу- 4 чающихся по программе военной подготовки в учебных военных центрах - в дого вор об обучении.
Из указанных требований закона следует, что в отсутствие согласия на заклю чение контракта о прохождении военной службы либо договора об обучении граж дане не могут приступить к обучению в учебных военных центрах и в военных об разовательных организаций высшего образования, за исключением поступивших в названные образовательные организации граждан, проходящих военную службу по призыву до достижения ими возраста 18 лет.
Порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств, таким гражданам разъ ясняются при заключении ими контрактов о прохождении военной службы по дос тижении возраста 18 лет, что закреплено в п. 7.1 ст. 4 Положения о порядке прохо ждения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федера ции от 16 сентября 1999 г. № 1237.
Таким образом, законодательством не предусмотрено возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, гражданами, не достигшими возраста 18 лет и не заключившими контракт о прохо ждении военной службы, в случае их отчисления из военных образовательных ор ганизаций высшего образования. Условие возмещения указанных средств в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы установлено только для граждан, обучающихся в учебных военных центрах при федеральных государствен ных образовательных организациях высшего образования.
Вместе с тем при заключении контракта о прохождении военной службы гра ждане, обучающиеся в военных образовательных организациях высшего образова ния, добровольно берут на себя обязательства, в том числе по возмещению государ ству фактически понесенных расходов на их военную или специальную подготовку, что отражается в условиях контракта.
Согласно условиям контракта, заключенного Куцепаловым К.В. 31 июля 2009 г., он обязался в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затра ченные на его военную или специальную подготовку, в размере 135 398 руб. в год, то есть фактически понесенные расходы за все время обучения.
При таких данных суд пришел к правильному выводу о необходимости воз мещения Куцепаловым К.В., по своей вине не завершившем обучение, фактически понесенных государством расходов на его военную (или специальную) подготовку за весь период обучения, начиная со дня поступления на учебу.
Расчет подлежащих возмещению Куцепаловым К.В. средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, судом произведен правильно, в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства Россий ской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402.
Вместе с тем при рассмотрении ходатайства представителя Куцепалова К.В. Корякиной Е.В. о снижении подлежащей взысканию суммы суд не учел имеющие существенное значение для дела обстоятельства.
5 Согласно ст. 11 Федерального закона 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О матери альной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степе ни вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреж дения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления.
Поскольку Федеральный закон «О материальной ответственности военнослу жащих» регулирует сходные отношения, содержащиеся в п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ вправе был рассмотреть вопрос снижения размера подлежащих возмеще нию средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) под готовку ответчика.
Из материалов дела следует, что Куцепалов К.В. с 1 июля 2012 г. проходит военную службу по контракту на должности старшего кодировщика поста специ альной связи службы защиты государственной тайны штаба воинской части Южно го военного округа, что свидетельствует о практическом использовании им в слу жебной деятельности знаний, полученных в ходе военной подготовки в филиале академии связи.
Кроме того, родители Куцепалова К.В. являются пенсионерами и помимо него имеют четырех детей, двое из которых несовершеннолетние, в связи с чем они нуж даются в его материальной помощи.
При таких данных конкретные обстоятельства дела и подтвержденные мате риалами дела данные о сложном материальном положении ответчика позволяют прийти к выводу о необходимости уменьшения подлежащих взысканию с него де нежных средств.
Это обстоятельство в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием для измене ния в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений, а именно: снижения до 295 000 руб. подлежащих возмещению Куцепаловым К.В.
средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготов ку, присуждению истцу судебных расходов в размере 5 000 руб. пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а также частичном возмеще нии Куцепалову К.В. судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в суды апелляционной и кассационной инстанций.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Майкопского гарнизонного военного суда от 23 июля 2012 г. и апел ляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 10 октября 2012 г. по иску военного прокурора к Куцепалову Константину Владимировичу о 6 взыскании с него денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, изменить, снизить размер подлежащих взысканию с Куцепалова К.В. в федеральный бюджет денежных средств до 300 000 руб. и воз местить Куцепалову К.В. судебные расходы в сумме 200 руб.
В остальном судебные постановления оставить без изменения.
Председательствующий Судьи:
и