ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№26-КГ14-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г - М°сква 17 м а р т а 2 0 1 4 г .
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия по материалам истребованного дела по иску Латырова М.Х. к МВД по Республике Ингушетия о взыскании единовременного денежного пособия и ежемесячной денежной компенсации,
установил:
Латыров М.Х. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях с 1984г.
по 2012г. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 23 июня 2012г. был уволен со службы в связи с болезнью с должности врио заместителя начальника отдела уголовного розыска полиции ОМВД РФ по Назрановскому району Республики Ингушетия в специальном звании подполковника полиции. 23 июля 2012г. признан инвалидом 2 группы с причиной инвалидности «военная травма». Просил взыскать в его пользу единовременное пособие в размере 2 000 000 руб., задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы за период с 1 июля 2012г. по январь 2013г. в сумме 277 753 руб., назначить и выплачивать с последующей индексацией ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 39 679 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 20 февраля 2013г. исковые требования Латырова М.Х. частично удовлетворены.
2 Постановлено взыскать с МВД по Республике Ингушетия в пользу Латырова М.Х. единовременное денежное пособие в сумме 2 000 000 руб., взыскать с МВД по Республике Ингушетия в пользу Латырова М.Х. единовременно неполученную сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 1 июля 2012г. по 1 февраля 2013г. в размере 264 085 руб. 25 коп. Обязать МВД по Республике Ингушетия назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с 1 февраля 2013г. на весь период признания его инвалидом соответствующей группы с соответствующей индексацией в размере 24 007 руб. 75 коп. Взыскать с МВД по Республике Ингушетия в пользу Латырова М.Х. расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 30 мая 2013г. решение суда первой инстанции изменено. Резолютивная часть абзаца 3 и 4 решения изложена в следующей редакции: взыскать с МВД по Республике Ингушетия в пользу Латырова М.Х.
задолженность по недоплате ежемесячных выплат в возмещение вреда, причинённого здоровью, в размере 225 171 руб. 45 коп. Обязать МВД по Республике Ингушетия назначить Латырову М.Х. с 1 февраля 2013г.
ежемесячную денежную компенсацию в размере 32 167 руб. 35 коп. на период признания его инвалидом соответствующей группы и производить перерасчёт размера выплат с учётом увеличения (повышения) денежного довольствия сотрудников полиции. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия, считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 января 2014г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В кассационной жалобе МВД по Республике Ингушетия указывает на существенное нарушение судами первой и апелляционной инстанции норм материального права.
Согласно ч.б ст.43 Федерального закона «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии 3 по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом от 30 ноября 2011г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом МВД Российской Федерации от 18 июня 2012г. № 590 утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причинённого в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.
На основании п. 17 данной Инструкции, размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.2 Приказа МВД РФ от 18 июня 2012г. выплаты, предусмотренные Инструкцией, производятся с 1 января 2012г.
В соответствии с п. 22 приказа МВД РФ от 18 июня 2012г. № 590 (об утверждении Инструкции) для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника кадровым подразделением в комиссию представляются: копии материалов и заключение проверки, указанной в п.4 Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в п. 14 настоящей Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности сотрудника к службе в формулировке «В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел» или «Д - не годен к службе в органах внутренних дел» в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».
Для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в комиссию также представляются копии материалов и заключение проверки, указанной в п.4 настоящей Инструкции (о получении увечья и его причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей).
Вышеуказанный порядок существовал и до 1 января 2012г., а именно, регулировался соответствующей Инструкцией «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причинённого имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утверждённой приказом МВД РФ от 15 октября 1999г. № 805.
В соответствии с п. 11 вышеуказанной Инструкции необходимым условием для выплаты единовременного пособия и сумм в возмещение ущерба помимо заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи телесного повреждения, иного повреждения здоровья, является наличие служебной проверки, в материалах которой также должна быть установлена причинная 4 связь телесного повреждения, иного повреждения здоровья с осуществлением служебной деятельности.
В материалах дела отсутствует соответствующее заключение служебной проверки о причинах получения Латыровым М.Х. увечья, телесного повреждения, иного повреждения здоровья в период прохождения службы и их причинно-следственной связи с выполнением истцом служебных обязанностей, что является обязательным условием для назначения и выплаты единовременного пособия и ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, отсутствует справка ВВК МСЧ МВД по Республике Ингушетия на выплату единовременного пособия.
Приведённые доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу МВД по Республике Ингушетия следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов