ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №211-КГ14-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 5 марта 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Шалякин А.С., изучив истребованное гражданское дело и кассационную жалобу заявителя Немкова Сергея Николаевича на апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 14 марта 2013 г. по гражданскому делу об оспаривании Немковым действий командиров войсковых частей 14086 и 32103, связанных с увольнением с военной службы до обеспечения жилым помещением по из бранному месту жительства,
установил:
решением 35 гарнизонного военного суда от 9 января 2013 г. заявление Немко ва удовлетворено частично.
Приказ командира войсковой части 32103 от 28 мая 2010 г. № 06 об увольнении Немкова с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства признан незаконным.
На указанное воинское должностное лицо возложена обязанность отме нить названный приказ.
В удовлетворении остальной части требований Немкова отказано.
Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 14 марта 2013 г. решение суда первой инстанции в части признания незакон ным приказа об увольнении Немкова с военной службы отменено. В этой части по делу принято новое решение, которым в удовлетворении требований Немко ва отказано.
В остальной части решение гарнизонного военного суда оставлено без изменения.
Определением судьи Тихоокеанского флотского военного суда от 31 ию ля 2013 г. в передаче кассационной жалобы заявителя для рассмотрения в су дебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
2 В кассационной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда Россий ской Федерации заявитель просит отменить указанное апелляционное опреде ление в части отказа в удовлетворении его требований и оставить в силе реше ние суда первой инстанции.
По мнению автора жалобы, при рассмотрении данного дела судом апел ляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материально го права.
Анализируя положения ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе воен нослужащих» и ссылаясь на свою необеспеченность жильем по установленным нормам по месту службы, Немков делает вывод, что его увольнение с военной службы до предоставления жилого помещения по избранному месту жительст ва могло осуществляться исключительно на основании его волеизъявления. По скольку соответствующего желания Немков не изъявлял, судом апелляционной инстанции сделан ошибочный вывод о законности его увольнения с военной службы.
Изучив материалы гражданского дела и проверив доводы жалобы, нахо жу, что оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании су да кассационной инстанции не имеется.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или измене ния судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, кото рые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстанов ление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защи та охраняемых законом публичных интересов.
Как усматривается из материалов дела, Немков, общая продолжитель ность военной службы которого составляет более 10 лет, проходивший воен ную службу по контракту в войсковой части 14086, приказом командира этой же воинской части от 18 ноября 2009 г. № 228 зачислен в распоряжение на званного должностного лица в связи с организационно-штатными мероприя тиями.
Из рапортов заявителя от 7 сентября 2009 г. и 11 января 2010 г., а также листа беседы следует, что Немков просил уволить его с военной службы после предоставления жилого помещения.
Из договора найма служебного жилого помещения от 22 ноября 2009 г.
№ 51 Немков на состав семьи из 4 человек обеспечен в поселке Вулканный служебным жилым помещением общей площадью 40,4 кв.м.
Приказом командира войсковой части 32103 от 28 мая 2010 г. № 06 зая витель уволен с военной службы в связи с организационно-штатными меро приятиями.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослу жащих» в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, дей- 3 ствовавшей в период спорных правоотношений, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным фе деральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых по мещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помеще ния не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, преду смотренном п. 14 ст. 15 данного Федерального закона.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами ис полнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого по мещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертифика тов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предостав ляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Как видно из представленных материалов, по месту прохождения воен ной службы заявитель обеспечен служебным жилым помещением и состоит на жилищном учете по избранному после увольнения месту жительства.
В силу вышеприведенных правовых норм закона, а также пункта 5 Поло жения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военно служащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным феде ральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 мая 1999 года № 487, Немков и члены его семьи не могут быть выселены из зани маемого служебного жилого помещения до реального предоставления жилья по избранному постоянному месту жительства.
При таких обстоятельствах, правильно применив указанные положения нормативных правовых актов, суд апелляционной инстанции пришел к обосно ванному выводу об отсутствии оснований для отмены приказа об увольнении Немкова с военной службы.
Остальные доводы жалобы получили надлежащую оценку в судебных по становлениях судов кассационной и апелляционной инстанций и правомерно 4 отвергнуты с приведением убедительных мотивов.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Немкова Сергея Николаевича на апелляцион ное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 14 марта 2013 г.
для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации __^/]/// С!Ып%&^&&Л^с-'^ ^^^-^ АС. Шалякин