ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№205-КГ14-15
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 12 марта 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Коронец А.Н., изучив дело и рассмотрев доводы кассационной жалобы временно исполняющего обязанности командира войсковой части 01957 подполковника Костенко В.Ю. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июня 2013 г. по заявлению лейтенанта Ачкасова Алексея Олеговича, связанное с увольнением с военной службы за невыполнение им условий контракта,
установил:
в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 октября 2012 г. № 2145 Ачкасов АО. досрочно уволен с военной службы за невыполнение им условий контракта и исключён из списков личного состава войсковой части 01957 с 20 ноября 2012 г.
Обжаловав приказ в суде, Ачкасов АО. просил признать действия воинского должностного лица незаконными и восстановить его на военной службе с обеспечением положенными видами довольствия, поскольку, по его мнению, он добросовестно исполнял обязанности военной службы и был представлен к увольнению командиром войсковой части 01957 с нарушением установленного порядка.
Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 19 февраля 2013 г. требования заявителя удовлетворены частично. Приказ Министра обороны Российской Федерации в части исключения Ачкасова АО. из списков личного состава части признан незаконным с возложением на воинское должностное лицо обязанности изменить дату исключения из списков личного состава части на 5 февраля 2013 г. и обеспечить заявителя положенными видами довольствия на эту дату.
Согласно апелляционному определению судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июня 2013 г. решение отменено и принято новое решение о возложении на Министра обороны Российской Федерации обязанности 2 приказ отменить, восстановить Ачкасова АО. на военной службе и обеспечить положенными видами довольствия за период необоснованного увольнения с военной службы.
Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 9 октября 2013 г. временно исполняющему обязанности командира войсковой части 01957 отказано в передаче жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции.
В кассационной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации временно исполняющий обязанности командира войсковой части 01957 Костенко В.Ю. указывает, что судебное решение суда апелляционной инстанции противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку Ачкасов АО. имел многочисленные дисциплинарные взыскания и, вопреки выводу окружного военного суда, о месте и времени заседания аттестационной комиссии части 12 января 2012 г. был извещён, но не явился ввиду личной недисциплинированности.
Порядок представления к увольнению Ачкасова А. О. нарушен не был и суд первой инстанции обоснованно признал действия Министра обороны Российской Федерации правильными.
Окружной военный суд необоснованно не согласился с объяснением Бондаренко И.И. о том, что он известил заявителя о дате заседания аттестационной комиссии части, на которое последний не явился и не представил документов об уважительных причинах неявки на заседание.
В заключение жалобы её автор просит отменить обжалуемое судебное решение, оставив в силе решение гарнизонного военного суда.
Изучив дело и рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что оснований для передачи жалобы в суд кассационной инстанции не имеется.
Вывод окружного военного суда о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильном применении норм материального права не вызывает сомнения.
Как видно из материалов дела, в представлении к увольнению Ачкасова А.О. с военной службы от 25 мая 2012 г. указаны сведения о заседании аттестационной комиссии 24 мая 2012 г., протокол № 7, тогда как такой протокол в суд не представлен.
Исследованные в судебном заседании протоколы № 1 от 12 января 2012 г. и № 7 от 17 мая 2012 г. не содержат сведений о причинах неявки заявителя на заседание, о ходе обсуждения вопросов, вынесенных на заседания, о мнениях и предложениях членов аттестационной комиссии в отношении Ачкасова АО., о результатах голосования. К тому же из протоколов не следует, что аттестационная комиссия ходатайствовала о его увольнении с военной службы за невыполнение условий контракта.
Объяснение Бондаренко И.И. не может быть основанием для отмены решения окружного военного суда, поскольку Бондаренко И.И. не допрашивался в суде, а на решение аттестационной комиссии от 12 января 2012 г. командир войсковой части 01957 в представлении об увольнении Ачкасова А.О. не ссылался. К тому же это решение, как и другое 3 исследованное судом решение, вызывает сомнение в своей объективности по вышеизложенным причинам.
Таким образом, ответчиком не представлено бесспорных доказательств, опровергающих довод Ачкасова А.О. о нарушении порядка представления его к увольнению с военной службы, поэтому суд обоснованно истолковал имеющиеся сомнения в пользу заявителя.
Поскольку участие военнослужащего в заседании аттестационной комиссии при рассмотрении вопроса об увольнении с военной службы является обязательным, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, полагаю, что несоблюдение командиром войсковой части 01957 названного положения, влечёт признание обжалуемого приказа незаконным.
При таких обстоятельствах полагаю, что окружной военный суд пришёл к правильному выводу о нарушении порядка увольнения Ачкасова А.О. с военной службы, поэтому не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы временно исполняющего обязанности командира войсковой части 01957 Костенко В.Ю. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 11 июня 2013 г. по заявлению Ачкасова Алексея Олеговича для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /Л1 / .//А.Н. Коронец