ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело №18-КГ 14-29
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а 5 марта 2014г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу Письменной Г.Н. по материалам истребованного дела по заявлению Письменной Г.Н. к ГУ Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ об оспаривании действий (бездействия) органа социального страхования по обеспечению инвалида льготной путёвкой на санаторно-курортное лечение в 2012г.,
установил:
Письменная Г.Н. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы бессрочно и 28 марта 2012г. обратилась в территориальное отделение филиала №6 ФСС РФ в г.Темрюке с заявлением на получение путёвки на санаторно-курортное лечение в 2012г., предоставив все необходимые для этого документы, однако путёвка ей предоставлена не была, а было выдано уведомление о том, что она поставлена в соответствующую очередь под №127. Повторно с заявлением о предоставлении ей путёвки на санаторно-курортное лечение Письменная Г.Н. обратилась 5 сентября 2012г., однако вновь получила лишь уведомление о её месте в очереди под №113. Полагала, что путёвка ей не предоставляется незаконно. Просила предоставить ей путёвку на санаторно-курортное лечение за 2012 год в 2013 году за счёт средств Федерального бюджета.
Решением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 17 апреля 2013г. в удовлетворении заявленных требований Письменной Г.Н. отказано.
2 Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 июня 2013г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Письменная Г.Н., считая принятые по делу судебные постановления незаконными, просит их отменить.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявитель жалобы полагает, что обжалуемые судебные постановления приняты с нарушением норм действующего материального права, руководствуясь при этом следующим:
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
На основании Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Статьёй 6.2 вышеуказанного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путёвки на санаторнокурортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Согласно п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004г. № 328, путёвки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 3.7 данного Порядка, при наличии справки для получения путёвки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путёвки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путёвками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря 3 текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
В соответствии с положениями п. 3.9 Порядка, предусмотрено, что исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства граждан выдают им санаторно-курортные путёвки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.
Пунктом 1.9 Порядка установлена периодичность предоставления инвалидам набора социальных услуг, в том числе санаторно-курортного лечения - календарный год.
В силу положений Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, перечень которых утверждён распоряжением Правительства РФ. При этом, санаторно-курортное лечение относится к числу основных направлений реабилитации инвалидов и является одним из основных мероприятий данного перечня.
По мнению Письменной Г.Н., она своевременно обратилась в соответствующий орган с заявлением о предоставлении ей путёвки на санаторно-курортное лечение, предъявив при этом необходимую справку и все правоустанавливающие документы. Таким образом, ей должна быть своевременно предоставлена путёвка на санаторно-курортное лечение, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов соответствующими путёвками, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счёт средств федерального бюджета. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на своевременное обеспечение путёвкой на санаторно-курортное лечение.
Приведённые доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Письменной Г.Н. следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Письменной Г.Н. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации , .
^? // С ^ ^ ^ - ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ Г ^ М.В.Задворнов