ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №80-КГ14-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 3 м а р т а 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Назарова А.М., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Гречихина Андрея Викторовича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 августа 2013 года по материалам истребованного дела по иску Гречихина Андрея Викторовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в выслугу лет для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, назначении ежемесячной доплаты к пенсии,
установила:
Гречихин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периода работы в выслугу лет для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ссылаясь на то, что период его работы с 6 октября 1993 года по 24 ноября 1999 года в должности бортинженера ПАК «Узбекистан Хаво Йуллари» в Республике Узбекистан подлежит включению в выслугу лет для назначения доплаты к пенсии на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, кроме того, данный период уже был включен пенсионным органом в специальный стаж для назначения 2 ему пенсии в связи с выслугой лет в гражданской авиации.
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2013 года заявленные требования Гречихина А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области удовлетворены. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области обязано включить Гречихину Андрею Викторовичу в специальный стаж период работы с 6 октября 1993 года по 24 ноября 1999 года, назначить доплату к пенсии с 1 мая 2012 года. В удовлетворении требований к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 августа 2013 года названное решение суда отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2013 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 27 ноября 2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.
Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при 3 оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
Перечень организаций, использующих труд членов летных экипажей, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», периоды выполнявшейся с 1 декабря 1991 года работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Гречихин А.В. с 21 ноября 2007 года является получателем досрочной трудовой пенсии по выслуге лет в летном составе гражданской авиации.
Решением от 21 февраля 2013 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области Гречихину А.В. отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» в связи с отсутствием выслуги лет, дающей право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, при этом в стаж для назначения доплаты к пенсии не засчитан период работы заявителя с 6 октября 1993 года по 24 ноября 1999 года в должности бортинженера ПАК «Узбекистон Хаво Йуллари» в Республике Узбекистан; выслуга лет, дающая право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, составляет у Гречихина А.В. 24 года 1 месяц 3 дня.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при определении права Гречихина А.В. на ежемесячную доплату к пенсии применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, в связи с чем спорный период подлежит включению в выслугу лет для назначения данной доплаты.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия правильно исходила из того, что Соглашение от 13 марта 1992 года регулирует вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Соглашения, в то 4 время как установленная Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» ежемесячная доплата к пенсии входит в систему дополнительного социального обеспечения и назначается для данной категории лиц по нормам, отличным от норм, установленных пенсионным законодательством. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003 года № 155 в пределах его компетенции установлены специальные правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии, в связи с чем при определении права истца на спорную доплату выслуга лет подлежала пересмотру с учетом положений названных правил.
Поскольку в период с 6 октября 1993 года по 24 ноября 1999 года истец не работал на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации, без учета спорного периода выслуга лет, дающая право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, составляет у Гречихина А.В. 24 года 1 месяц 3 дня, то есть менее требующихся для назначения доплаты 25 лет, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Ссылки в жалобе на практику Верховного Суда Российской Федерации по вопросам назначения доплаты к пенсии работникам угольной промышленности не могут повлечь отмену судебного постановления в кассационном порядке, поскольку законодателем для указанной категории лиц предусмотрено иное правовое регулирование.
Принимая во внимание изложенное, оснований для передачи кассационной жалобы Гречихина А.В. с делом для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оиределила:
отказать Гречихину А.В. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации I.
А 0. / / А.М.Назарова