ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело№58-КГ14-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
0^ февраля 2013г.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н.Соловьёв, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Матвиенко И.И. на решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2012г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 мая 2012г. по делу по иску Матвиенко И.И. к военному комиссариату Хабаровского края о признании отказа в назначении пенсии и предоставлении социальных льгот необоснованным, возложении обязанности назначить пенсию, выдать пенсионное удостоверение и справку о размере пенсии,
установил:
Матвиенко И.И. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что с 1979г. проходил военную службу и приказом Министра обороны РФ от 17 августа 2011г. уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в звании полковника юстиции с правом на получение пенсии по выслуге лет. Приказом военного прокурора Восточного военного округа от 7 ноября 2011г. исключён из списков личного состава 2 военной прокуратуры. Приказом военного прокурора Восточного военного округа от 11 ноября 2011г. он был назначен на иной вид государственной службы в качестве федерального государственного гражданского служащего прокуратуры Восточного военного округа с присвоением классного чина старшего советника юстиции. 25 ноября 2011г. Матвиенко И.И. обратился с заявлением в пенсионный орган Минобороны РФ о назначении ему военной пенсии за выслугу лет и выдаче соответствующего удостоверения, однако в удовлетворении его заявления отказано.
Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 12 марта 2012г. в удовлетворении исковых требований Матвиенко И.И. отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 23 мая 2012г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Кировского районного суда от 15 января 2013г. Матвиенко И.И. восстановлен процессуальный срок на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013г. отказано в передаче кассационной жалобы Матвиенко И.И. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Матвиенко И.И. подана повторная кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
По запросу заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2013г. дело было истребовано для проверки в Верховный Суд Российской Федерации.
При изучении доводов кассационной жалобы Матвиенко И.И. по материалам истребованного дела установлены основания для отмены определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013г. и передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система 4
определил:
отменить определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 г. и передать кассационную жалобу Матвиенко И.И. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н.Соловьёв 3 государственной службы включает в себя следующие виды: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.
Согласно п. 1 и 3 ст. 40 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» служба в органах и учреждениях прокуратуры является федеральной государственной службой.
Прокурорские работники являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности с учётом требований настоящего Федерального закона. Правовое положение и условия службы прокурорских работников определяются названным Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.б Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
В ч.2 ст.6 вышеуказанного Закона установлен ограниченный перечень оснований для приостановления выплаты военной пенсии, а именно:
поступление на военную службу или на службу в МВД РФ, ФСКН РФ, ФСИН РФ, Государственную противопожарную службу, прокурорские работники с ним не отнесены.
Трудовой стаж работы в прокуратуре не сопоставим по правовым признакам с воинской выслугой лет и не суммируется с ней при определении итоговой выслуги для назначения пенсии по линии Минобороны Российской Федерации.
В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18 марта 2004г. № 6-П, о предоставлении лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу права на получение пенсии за выслугу лет, указано, что пенсия не выплачивается (приостанавливается) в том случае, когда лицо, которому она назначена, вновь поступает на службу на тех же условиях, на которых оно проходило службу.
В данном случае, заявитель после увольнения и зачисления в запас, поступил на другой вид государственной службы, отличный от военной.
Таким образом, отказ в назначении пенсии или приостановление выплаты пенсии за выслугу лет уволенным из органов военной прокуратуры, поступившим на гражданские прокурорские должности без возобновления военной службы, не основаны на законе.
Доводы кассационной жалобы Матвиенко И.И. заслуживают внимание, в связи с чем кассационную жалобу Матвиенко И.И. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 381 и статьёй 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,