ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ14-256
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 ф е в р а л я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Ивановой Ирины Александровны о возложении на Правительство Российской Федерации обязанности,
установил:
Иванова И.А. в заявлении, поданном в Верховный Суд Российской Федерации в интересах Леонтьева А.Н., указала, что Правительство Российской Федерации в нарушение статьи 38 Закона Российский Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не создало независимую от органов исполнительной власти в сфере охраны здоровья службу защиты прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, что привело к нарушению прав Леонтьева А.Н. при производстве судебно-психиатрической экспертизы в рамках уголовного дела. В связи с этим просит обязать высший орган исполнительной власти устранить допущенное нарушение и вынести в адрес Президента Российской Федерации частное определение.
Заявление следует возвратить на основании пункта 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым судья возвращает заявление, если оно не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В силу пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4); в случаях, предусмотренных законом, организация или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных 2 интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (часть 1 статьи 46); заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд (часть 4 статьи 131).
Согласно абзацу четвертому статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца.
При проверке поступивших документов установлено, что заявление подано Ивановой И.А. в защиту интересов Леонтьева А.Н. без доверенности, подтверждающей полномочия на его подписание и предъявление в суд.
Незаверенная надлежащим образом копия доверенности, приложенная к заявлению, таким документом не является.
Следует отметить, что из содержания заявления усматривается, что Иванова И.А. фактически просит обязать Правительство Российской Федерации осуществить правовое регулирование по указанному вопросу.
Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в нормотворческую деятельность органов государственной власти, возлагать на них обязанность по принятию нормативных правовых актов.
Требование о вынесении частного определения также не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, закреплена в статье 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой если при рассмотрении дела суд обнаружит нарушения законности он вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.
В производстве Верховного Суда Российской Федерации не имеется дела, по которому могло бы быть вынесено частное определение, о чем просит заявитель.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
заявление Ивановой Ирины Александровны о возложении на Правительство Российской Федерации обязанности возвратить.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / I/* /1 /Л Н.К. Толчеев