ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ14-136
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 30 я н в а р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив исковое заявление Саркисяна Павла Степановича к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о нарушении избирательных прав граждан,
установил:
Саркисян П С . обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, указав, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в нарушение действующего избирательного законодательства не рассмотрела его обращения в коллегиальном составе, тем самым уклонилась от принятия решений, в связи с этим просит обязать ЦИК России устранить допущенное нарушение путем принятия решения по его обращениям.
В принятии искового заявления следует отказать на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Из содержания заявления следует, что Саркисян П.С., не оспаривая по существу ответы ЦИК России, данные на его обращения, ставит вопрос о рассмотрении его обращений в том порядке, который он считает необходимым, и принятии решения в указанной им форме, то есть фактически просит обязать ЦИК России принять по его обращениям решения в определенной судом форме.
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в пункте 4 статьи 20 предусмотрено, что избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный 2 срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно; в пункте 1 статьи 21 - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации является федеральным государственным органом, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной данным Федеральным законом, иными федеральными законами.
Под уклонением от принятия решения, являющимся одной из форм бездействия избирательной комиссии, комиссии референдума, следует понимать случаи, когда избирательная комиссия, комиссия референдума в силу закона обязаны были рассмотреть вопрос на своем заседании в коллегиальном составе и принять по нему решение, облеченное в соответствующую форму или закрепленное в соответствующем протоколе, указанным в пункте 13 статьи 28 указанного Федерального закона, однако свою обязанность не выполнили (абзац четвертый пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 5).
В указанных случаях уклонение избирательной комиссии от принятия решения в установленные сроки может быть обжаловано в соответствующий суд. В иных случаях избирательная комиссия, в том числе ЦИК России, самостоятельно определяет порядок рассмотрения жалобы и форму принятия по ней решения.
Ни названным Федеральным законом, ни иными федеральными законами не предусмотрено обязательное принятие ЦИК России на своем заседании коллегиального решения по обращению граждан.
Суд не вправе вмешиваться в компетенцию избирательной комиссии и возлагать на нее обязанность принять решение в предлагаемой заявителем форме, в связи с чем заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации, как и иного суда общей юрисдикции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии искового заявления Саркисяна Павла Степановича к Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о нарушении избирательных прав граждан отказать.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.К. Толчеев