ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№48-КГ14-1
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а ^ я н в а р я 2014г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив кассационную жалобу Аксенова А.М. по материалам истребованного дела по жалобе Аксенова Алексея Михайловича на решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.
Южноуральске Челябинской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске) от 22 января 2013 г. о назначении ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Аксенов А.М. обратился в суд с жалобой на решение ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске от 22 января 2013г. о назначении ежемесячной денежной выплаты, указав в её обоснование на то, что он как инвалид 3 группы имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Инвалидность ему установлена 27 декабря 2012г.; в ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты он обратился 15 января 2013 г.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске от 22 января 2013 г.
Аксенову А.М. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1 534, 85 руб., но с 1 января 2014г.
28 января 2013г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске с заявлением об отказе от предоставления набора социальных услуг по Федеральному закону «О государственной социальной помощи», полагая, что ежемесячная денежная выплата в размере 1 534 руб. 85 коп. должна выплачиваться ему с момента обращения.
2 Поскольку решением ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске от 22 января 2013г. нарушены права Аксенова А.М. на получение ежемесячной денежной выплаты с момента обращения за ней, он просил суд отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске от 22 января 2013г. и обязать ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске назначить ему ежемесячную денежную выплату как инвалиду 3 группы в полном размере 1534, 85 руб. с момента обращения - с 15 января 2013г.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске жалобу не признала.
Решением Южноуральского городского суда от 18 марта 2013г. жалоба Аксенова А.М. удовлетворена частично.
Суд признал незаконным и не подлежащим применению решение ГУ УПФ РФ в г. Южноуральске от 22 января 2013г. в части оплаты Аксёнову А.М.
в период с 15 января 2013г. по 31 декабря 2013г. за счет ежемесячной денежной выплаты в размере 1 534, 85 руб. социальных услуг, предусмотренных ч. 1 ст.
6.2 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в размере 795, 88 руб. и обязал ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске назначить Аксёнову А.М. ежемесячную денежную выплату как инвалиду 3 группы в полном размере 1534, 85 руб. с момента обращения с 15 января 2013г.
Дополнительным решением Южноуральского городского суда от 17 апреля 2013г. с ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске в пользу Аксенова А.М.
взысканы судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 200 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 июня 2013 г. отменено решение Южноуральского городского суда от 18 марта 2013 г. в части, которой признано незаконным и не подлежащим применению решение ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске от 22 января 2013г. в части оплаты Аксенову А.М. в период с 15 января 2013г. по 31 декабря 2013г. за счет ежемесячной денежной выплаты в размере 1534, 85 руб. социальных услуг, предусмотренных ч.1 ст.6.2 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ в размере 795, 88 руб., и на ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске возложена обязанность назначить Аксенову А.М. ежемесячную денежную выплату как инвалиду 3 группы в полном размере 1534, 85 руб. с момента обращения с 15 января 2013г.
По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований в этой части.
Также отменено дополнительное решение Южноуральского городского суда от 17 апреля 2013г. в части взыскания с ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске в пользу Аксенова А.М. расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб., в удовлетворении требований Аксенова А.М. о взыскании судебных расходов отказано.
3 С Аксенова А.М. в пользу ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.
В кассационной жалобе Аксенова А.М. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 июня 2013г. и оставлении в силе решения Южноуральского городского суда от 18 марта 2013г. и дополнительного решения того же суда от 17 апреля 2013г.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 3 июня 2013г. в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как следует из материалов дела, 27 декабря 2012г. Аксенову А.М. была установлена инвалидность 3 группы (л.д. 28).
15 января 2013г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты (л.д. 25).
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Южноуральске от 22 января 2013г.
Аксенову А.М. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 1 534, 85 руб., в том числе 795, 88 руб. на оплату социальных услуг, предусмотренных ч.
1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (л.д. 24).
29 января 2013г. Аксенов А.М. обратился в ГУ - УПФ РФ в г.
Южноуральске с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) (л.д. 29).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» у Аксенова А.М. возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере 1534, 85 руб. с момента 4 обращения за получением этой выплаты - с 15 января 2013г.; согласие на получение либо отказ от получения набора социальных услуг у Аксенова А.М.
возникло в январе 2013г., является выбором гражданина и не может быть навязано ему органами государственной исполнительной власти.
Суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение суда первой инстанции вынесено без учета норм материального права, регулирующих возникшие в данном случае спорные правоотношения.
В соответствии с пунктами 1, 7 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.
Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В силу п. 4 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).
Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
При вынесении решения суд первой инстанции не учел, что именно в таком порядке осуществляется реализация права выбора гражданином формы предоставления ему социальной поддержки.
Иного порядка отказа от получения социальных услуг, отличного от предусмотренного пунктом 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999г.
№ 178-ФЗ, действующим законодательством не предусмотрено.
Аксенов А.М. обратился с заявлением об отказе от набора социальных услуг в январе 2013 года, в связи с чем ежемесячная денежная выплата подлежит начислению ему в полном размере с 1 января 2014г.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Аксенова А.М. не возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты в полном размере 1534,85 руб. в течение 2013 года; орган пенсионного фонда правомерно назначил Аксенову А.М. в январе 2013г. ежемесячную денежную выплату с одновременным удержанием части ежемесячной денежной выплаты на набор социальных услуг.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 5
определил:
отказать Аксенову Алексею Михайловичу в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации & • Б.А. Горохов