ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ14-95
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 23 я н в а р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Петрова Т.А., изучив заявление Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» о признании частично недействующими пунктов 105, 106, абзаца пятого пункта 154, пункта 157 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила),
установил:
Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Потребитель» обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать частично недействующими пункты 105, 106, абзац пятый пункта 154, пункт 157 Правил.
В принятии заявления в части признания недействующим абзаца пятого пункта 154 Правил следует отказать по следующим основаниям.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает, что судья отказывает в принятии заявления в случае, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (пункт 1 части 1 статьи 134).
Абзацем пятым пункта 154 Правил установлено, что требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению исполнителем в добровольном порядке.
При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 процентов суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Как следует из содержания заявления, Смоленская региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей 2 «Потребитель» просит признать недействующим абзац пятый пункта 154 Правил в той части, в которой данная норма, по ее мнению, устанавливает обязательное досудебное обращение потребителя к исполнителю услуг для проведения перерасчета, взыскания неустойки за некачественное предоставление коммунальной услуги и штрафа за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке.
Между тем оспариваемая норма воспроизводит положения пунктов 5 и 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Таким образом, требования заявителя фактически сводятся к оспариванию Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-1, проверка которого в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 133, 134 (пункт 1 части 1), 147, 149, 152, 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления в части признания недействующим абзаца пятого пункта 154 Правил отказать.
В остальной части заявление принять к производству Верховного Суда Российской Федерации, возбудить гражданское дело.
Произвести подготовку дела к судебному разбирательству, совершив следующие действия:
1.
Привлечь к участию в деле качестве заинтересованного лица Правительство Российской Федерации;
2.
Направить заинтересованному лицу копию заявления Смоленской региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Потребитель»;
3.
Предложить представителям заинтересованных лиц представить суду и заявителю в срок до 14 марта 2014 г. письменные возражения относительно заявленного требования.
Назначить данное дело к разбирательству в судебном заседании на 4 апреля 2014 г. на 10 ч. в здании Верховного Суда Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Поварская, д. 15, подъезд № 5, вн. тел. 1-59 (1-64).
О времени и месте рассмотрения настоящего дела известить заявителя, заинтересованных лиц, Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
Определение в части отказа в принятии заявления может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации <^~\ / //у* ^^^ ^ Т.А. Петрова