ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ14-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 13 я н в а р я 2014 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Петрова Т.А., изучив заявление Потапенкова Константина Ивановича об оспаривании письма Федеральной налоговой службы от 13 июля 2009 г. № ШС-22-3/562@ «О порядке применения налога на добавленную стоимость при реализации муниципального имущества физическим лицам»,
установил:
Потапенков К.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующим письмо Федеральной налоговой службы от 13 июля 2009 г. № ШС-22-3/562@ «О порядке применения налога на добавленную стоимость при реализации муниципального имущества физическим лицам» (далее - Письмо), ссылаясь на то, что содержащиеся в нем разъяснения противоречат Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку, по его мнению, незаконно возлагают на физических лиц обязанность по уплате налога на добавленную стоимость при реализации муниципального имущества.
Заявление следует возвратить на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 27 и части 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 2 от 13 августа 1997 г. № 1009, установлено, что нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности (абзац второй пункта 9); нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений (абзац первый пункта 2).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения.
Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г.
№ 506, предусмотрено, что Федеральная налоговая служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности (пункт 6.3).
Письмо не подписано руководителем названного налогового органа или лицом, исполняющим его обязанности, является разъяснением по вопросу применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с этим оно не может рассматриваться в качестве нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти.
В связи с изложенным заявление Потапенкова К.И. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 этого Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. При этом заявление должно соответствовать требованиям, установленным статьями 131, 132 Кодекса. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа, принявшего оспариваемый акт.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
заявление Потапенкова Константина Ивановича об оспаривании письма Федеральной налоговой службы от 13 июля 2009 г. № ШС-22-3/562@ «О порядке применения налога на добавленную стоимость при реализации муниципального имущества физическим лицам» возвратить.
Возвратить Потапенкову Константину Ивановичу уплаченную им при подаче заявления государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей согласно чеку-ордеру от 12 декабря 2013 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации х^Л ^ //^Ж^^^ Т.А. Петрова