ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №ВКГПИ 13-74
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 31 декабря 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев А.И., ознакомившись с заявлением Зайнетдинова Хабибулы Александровича об оспаривании подп. «б» и абз. 3 п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее - Инструкция),
УСТАНОВИЛ:
Зайнетдинов обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором указывает, что оспариваемые положения Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г.
№ 1280, в том смысле, который им придает правоприменительная практика, не соответствует ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку допускают возможность неисполнения Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации принятых судебных решений в отношении жилищных органов военного ведомства, упраздненных в связи изменениям порядка обеспечения военнослужащих жильем, действовавших до принятия этого приказа.
Нахожу, что настоящее заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции по следующим основаниям.
2 В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Проанализировав работу судов по этой категории дел, Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 ноября 2007 г.
№ 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (пункт 11) разъяснил, что отказ в принятии заявления на основании указанной нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации может иметь место и в случае, когда в заявлении оспаривается содержание той части нормативного правового акта, которая дословно воспроизводит положения другого нормативного правового акта, требование об оспаривании которого неподведомственно суду общей юрисдикции.
Оспариваемый Зайнетдиновым подп. «б» п. 10 Инструкции, в соответствии с которым военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, дословно воспроизводит п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, проверка которого в порядке нормоконтроля не отнесена к подведомственности Верховного Суда Российской Федерации.
Кроме того, согласно ч. 8 ст. 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта или той же его части.
Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2013 г. в удовлетворении заявления Гукасяна ГГ. о признании противоречащим закону и недействующим абз. 3 п. 10 Инструкции отказано.
Таким образом, законность указанного положения Инструкции проверялась, в связи с чем заявление Зайнетдинова в этой части также не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции.
Что же касается утверждений заявителя о противоречии указанных им положений Инструкции предписаниям ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст.
13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то они являются беспредметными, поскольку указанные нормы как Основного Закона России, так и федерального закона, в прямой постановке правовые отношения, вытекающие из оспариваемой им нормы, не регулируют.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 и ч. 8 ст. 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 3
ОПРЕДЕЛИЛ:
в принятии заявления Зайнетдинова Хабибулы Александровича об оспаривании подп. «б» и абз. 3 п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, отказать.
Настоящее определение можегс быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российскс й\Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.И. Соловьев