ь ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №26-КГ13-22
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 24 д е к а б р я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Назарова А.М., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 1 ноября 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 30 мая 2013 года по делу по иску Кусиева Илеза Даудовича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании единовременного пособия,
установила:
Кусиев И.Д. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании единовременного пособия, мотивируя свои требования тем, что он проходил службу в органах внутренних дел, приказом от 23 января 2012 года уволен с должности командира отделения оперативного взвода отряда особого назначения с 23 января 2012 года. 9 апреля 2012 года Федеральным государственным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Ингушетия» истцу установлена 2 группа инвалидности по военной травме. Ответчиком отказано Кусиеву И.Д.
в выплате единовременного пособия, предусмотренного статьей 43 Федерального закона «О полиции», поскольку он уволен, имея категорию годности к военной службе по военной травме «А - годен к военной службе».
Истец полагал данный отказ незаконным, нарушающим его конституционные права, просил взыскать единовременное пособие в размере 2 000 000 руб.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 1 ноября 2012 года, оставленным без изменения определением судебной 2 коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 30 мая 2013 года, иск удовлетворен.
С Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия в пользу Кусиева И.Д. взысканы единовременное пособие в сумме 2 000 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 ноября 2013 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2013 года исполнение решения Магасского районного суда Республики Ингушетия от 1 ноября 2012 года по настоящему делу приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Кусиев И.Д. проходил службу в органах внутренних дел с 2000 года. Заключением служебной проверки от 5 декабря 2011 года установлено, что 17 октября 2011 года истцом получена травма при исполнении служебных обязанностей. Согласно заключению военноврачебной комиссии от 27 декабря 2011 года данная травма признана военной травмой с указанием по ней категории годности истца «А - годен к военной службе». Имеющиеся у Кусиева И.Д. заболевания признаны военно-врачебной комиссией полученными в период прохождения службы с указанием по ним категории годности с формулировкой «В - ограниченно годен к военной службе. СО- 4».
Приказом от 23 января 2012 года полицейский-водитель отдельного взвода охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых прапорщик полиции Кусиев И.Д. уволен по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по состоянию здоровья).
3 По результатам рассмотрения заявления Кусиева И.Д. о выплате единовременного пособия на заседании комиссии Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия письмом от 19 июля 2012 года истцу отказано в выплате названного пособия ввиду отсутствия справки военно-врачебной комиссии медико-санитарной части Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия на выплату единовременного пособия.
Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременного пособия в размере двух миллионов рублей, поскольку факт установления причинной связи телесного повреждения в формулировке «военная травма» подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие с выводом суда, считая их основанными на неправильном толковании норм материального права.
Оспаривая законность принятых по делу судебных постановлений, заявитель указывает на то, что при рассмотрении настоящего дела было допущено такого рода существенное нарушение норм материального права, которое может быть устранено только путем его пересмотра в кассационном порядке.
В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в ред. Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ) при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.
Согласно пункту 22 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590 (пункт 2 приказа содержит указание на то, что выплаты, предусмотренные прилагаемой Инструкцией, производятся с 1 января 2012 года), для решения вопроса о выплате единовременного пособия в случае повреждения здоровья сотрудника в комиссию представляются соответствующие документы, в числе которых копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" или "Д - не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма".
Как указывает в жалобе заявитель, при освидетельствовании Кусиева И.Д. в заключении военно-врачебной комиссии от 27 декабря 2011 года указаны диагнозы различных заболеваний, возникших у последнего как в 4 связи с выполнением служебных обязанностей, так и не связанных с выполнением служебных обязанностей.
Увечье истца, связанное с исполнением служебных обязанностей, не исключало дальнейшего исполнения служебных обязанностей, поскольку категория его годности в связи с военной травмой установлена в формулировке «А - годен к военной службе».
Категория годности в формулировке «В - ограниченно годен к военной службе. 00-4» определена истцу по заболеваниям, полученным им в период прохождения службы, и не связанным с выполнением служебных обязанностей, что не является в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона «О полиции», пунктом 22 названной Инструкции основанием для выплаты спорного пособия.
Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Ингушетия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / / , ^(%/ ^ ^ Назарова