ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 56-Дп13-85 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о возбуждении надзорного производства г. Москва 23 декабря 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зыкин В.Я., изучив надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. о пересмотре постановления Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 года в отношении осужденного Геюшова Г.В.о., а также проверив материалы дела,
установил:
по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 20 апреля 2009 года ГЕЮШОВ ГЕЮШ ВАГИФ оглы, родившийся 11 декабря 1971 года в г. Кельбаджар Азербайджанской Республики, осуждён по ч.З ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 228' УК РФ, ч.1 ст.ЗО, п. «а» ч.2 ст.2281, 1 1 ч.1 ст.ЗО, п. «а» ч.2 ст.228 , ч.1 ст.ЗО, п. «г» ч.З ст.228 УК РФ, на основании ч.З ст.69 УК РФ окончательно назначено 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 60000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 25 июня 2009 года приговор в отношении Геюшова оставлен без изменения.
Постановлением Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 г. отказано в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого Геюшова Геюша Вагиф оглы для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является.
В кассационном порядке постановление не обжаловано.
В надзорном представлении ставится вопрос об отмене постановления Партизанского районного суда от 21 декабря 2011 года в связи с отсутствием препятствий для передачи Геюшова для дальнейшего отбывания наказания в 2 Азербайджанскую Республику, поскольку условия и порядок отбывания наказания в Азербайджанской Республике сопоставимы с условиями и порядком отбывания соответствующего наказания в Российской Федерации, и направлении материала на новое судебное рассмотрение. Указывается на то, что судья в постановлении ошибочно привел менее строгие условия отбывания наказания, предусмотренные азербайджанским законодательством для лиц, осужденных за тяжкое преступление.
Проверив доводы надзорного представления, полагаю, что имеются основания для возбуждения надзорного производства.
В соответствии с ч.4 ст.7 УПК РФ определения суда и постановления судьи должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Постановление Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 года не соответствует данным требованиям, поскольку в нем не приведены убедительные и достаточные мотивы выводов суда по вопросу, который являлся предметом его рассмотрения.
В соответствии со ст. 2 «Конвенции о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 6 марта 1998 г., подписанной и ратифицированной Азербайджанской Республикой и Россией (далее - Конвенция), граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на ее территории, осуждённые к лишению свободы в другой Договаривающейся Стороне, могут в соответствии с положениями данной Конвенции передаваться для отбывания наказания Договаривающейся Стороне, гражданами которой они являются или на территории которой постоянно проживают (если являются лицами без гражданства). В ст. 5 Конвенции указаны условия, соблюдение которых необходимо для решения вопроса о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания.
Согласно ст. 469 УПК РФ, лицо, осуждённое судом Российской Федерации к лишению свободы, может быть передано для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, решением суда в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Как установлено судом, приговор Первомайского районного суда г.
Владивостока Приморского края от 3 февраля 2010 г. в отношении осужденного Геюшова Г.В.о. вступил в законную силу; имеется ходатайство осуждённого о его передаче для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику (л.д.27); Геюшов осуждён за деяния, которые по законам как Азербайджана, так и России являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы; на момент получения просьбы о передаче срок лишения свободы, который не отбыт осуждённым составляет более шести месяцев; имеется согласие Государства исполнения приговора (Азербайджанской Республики) о приёме осуждённого Геюшова для дальнейшего отбывании наказании, а также гарантии его исполнения в соответствии со ст. 12 Конвенции (л.д. 2-6).
3 Азербайджанской Республикой представлены тексты статей национального законодательства, соответствующие российскому законодательству, определяющие классификацию преступлений, условия и порядок отбывания наказания на территории республики (л.д.7-16).
Как видно из постановления, суд отказал в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого Геюшова Г.В.о. для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику по тем основаниям, что, согласно законодательству Азербайджанской Республики, осуждённый должен быть направлен в уголовноисполнительное учреждение общего режима. Условия отбывания наказания в этом учреждении несопоставимы с условиями, установленными в колонии строгого режима, где он содержится в настоящее время по приговору суда Российской Федерации.
Судом не в полной мере учтены положения статьи 471 УПК РФ, согласно которым под несопоставимостью условий и порядка отбывания осуждённым наказания в виде лишения свободы, являющейся одним из оснований для отказа в передаче, понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого и предупреждения новых преступлений (ст. 43 УПК РФ).
Ссылаясь на постановление ведущего консультанта Управления международного сотрудничества Минюста Азербайджанской Республики по уголовному законодательству Азербайджанской Республики, содержащее справку о нормах законодательства Азербайджанской Республики, касающихся преступлений, за которые осужден Геюшов, суд в постановлении не привел собственного анализа и сравнения норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства двух государств (Российской Федерации и Азербайджанской Республики), которые бы позволили сделать вывод о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных ст.471 УПК РФ как оснований для отказа в передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.
Принимая решение об отказе в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осужденного Геюшова Г.В.о. для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику и анализируя нормы УИК Российской Федерации и Кодекса Азербайджанской Республики об исполнении наказания, суд, как это следует из постановления, сравнивал условия отбывания наказания за данные преступления в исправительных учреждениях Российской Федерации (исправительной колонии строгого режима) и Азербайджанской Республики (исправительной колонии общего режима).
При этом, делая вывод о несопоставимости условий и порядка отбывания наказания осужденным в исправительных учреждениях двух 4 государств, суд в постановлении указал, что по законодательству Азербайджанской Республики осужденные содержатся в обычных жилых зданиях, обладают правом получения в течение года 48 краткосрочных свиданий и 4 долгосрочных свиданий; 48 посылок, передач и бандеролей;
при не нарушении осужденными правил исполнения наказания и добросовестности отношения к труду, после отбывания не менее трети срока наказания условия их содержания могут быть улучшены. В соответствии со ст. 123 УИК РФ условия отбывания наказания осужденного Геюшова более строги, право на получение посылок, бандеролей, предоставления краткосрочных и длительных свиданий значительно ограничено и их количество значительно меньше чем у осужденного отбывающего наказание в учреждениях общего режима Азербайджанской Республики, зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.
Таким образом, более строгие условия отбывания наказания осужденного в исправительном учреждении Российской Федерации по сравнению с условиями отбывания наказания в Азербайджанской Республике суд усмотрел в разнице количества посылок, бандеролей, свиданий, которые могут быть предоставлены осужденному в местах лишения свободы, а также реализации этого права в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания.
Других значимых различий в условиях и порядке отбывания наказания в Российской Федерации и Азербайджанской Республики, которые бы свидетельствовали об их несопоставимости с точки зрения достижения цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (статья 43 УК РФ), в постановлении суда не приведено.
Само по себе наличие указанных в постановлении Партизанского районного суда Приморского края различий в условиях и порядке отбывания наказания в исправительных учреждениях двух государств явно недостаточно для вывода о несопоставимости этих условий, являющихся согласно статьи 471 УПК РФ одним из оснований для отказа в передаче осужденного к лишению свободы лица для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.
Кроме того, вызывает сомнение вывод судьи Приморского краевого суда, который в постановлении об отказе в удовлетворении надзорного представления от 29 мая 2013 года указал, что Геюшову по приговору суда назначено дополнительное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей, которое на момент обращения в суд не исполнено, что свидетельствует о его отношении к содеянному и назначенному наказанию.
Как видно из материалов дела, исполнительных листов осужденный Геюшов Геюш Вагиф оглы не имеет, штраф в размере 60.000 рублей оплачен в марте 2011 года (л.д.69).
5 При таких обстоятельствах, полагаю, что имеются основания для возбуждения надзорного производства и рассмотрения надзорного представления коллегиальным составом суда надзорной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.406 УПК РФ, постановил:
возбудить надзорное производство по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г.
о пересмотре постановления Партизанского районного суда Приморского края от 21 декабря 2011 года в отношении осужденного Геюшова Г.В.о.
Передать надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в отношении осужденного Геюшова Г.В.о.
вместе с материалами дела на рассмотрение президиума Приморского краевого суда.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / / / ^ / / / / В.Я. Зыкин