ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АЛЛ 13-571
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 17 декабря 2013 г.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Федина А.И., членов коллегии Манохиной Г.В., КрупноваИ.В.
при секретаре Диордиеве А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке материалы по заявлению Берга Олега Викторовича о признании недействующими Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 г. № 36, по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2013 г., которым в принятии заявления отказано (ч. 8 ст. 251 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Манохиной Г.В., Апелляционная коллегия
установила:
Берг О.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением, ссылаясь на то, что предмет регулирования разделов II и III Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры повторяет предмет регулирования пп. 3 - 4, 6 - 7 и 15 - 18 и пп. 8, 10 - 12, 19 - 23 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г.
№ 83. Повторное регулирование в нормативном правовом акте приводит к противоречиям и неопределенности правового регулирования, что нарушает установленный ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации принцип равенства субъектов гражданских правоотношений и является основанием для признания пунктов недействующими.
Определением судьи от 8 октября 2013 г. в принятии заявления отказано на основании ч. 8 ст. 251 ГПК РФ.
В частной жалобе Берг О.В., не соглашаясь с определением судьи, просит его отменить и принять заявление к рассмотрению, поскольку считает, что заявление подано им по другим основаниям, нежели указанным в уже вступившем в законную силу решении суда.
Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В соответствии с ч. 8 ст. 251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Отказывая в принятии заявления, судья правильно исходил из того, что заявитель фактически оспаривает полномочия Правительства Российской Федерации на издание оспариваемого нормативного правового акта. При этом уже имеется вступившее в законную силу решение Верховного Суда Российской Федерации от 11 октября 2008 г. по делу № ГКПИ10-964, касающееся оспаривания положений Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры и компетенции Правительства Российской Федерации на издание акта, которым заявление ООО «Тверь Водоканал» оставлено без удовлетворения.
При таком положении в принятии заявления на основании п. 8 ст. 251 ГПК РФ судьей отказано правомерно, определение вынесено при правильном применении норм процессуального права и оснований для его отмены не имеется.
Довод заявителя о том, что его заявление подано по другим основаниям, несостоятелен, поскольку суд при рассмотрении и разрешении дел об оспаривании нормативных правовых актов проверяет законность оспариваемых актов в полном объеме независимо от оснований, указанных в заявлении.
Других доводов, которые могли бы повлечь отмену определения судьи, в частной жалобе не содержится.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2013 г. оставить без изменения, а частную жалобу Берга Олега Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий ^тю^^~) А.И. Федин Члены коллегии \/с%&2%%?У Г.В. Манохина Ы Г А ^ = = - ^ ^ ^ ? ^ , И . В . Крупное