ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-1365
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 20 д е к а б р я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Секриеру Владимира Ивановича о признании недействующим пункта 2.13 Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утвержденной Председателем Верховного Суда Российской Федерации 7 октября 2008 г., Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 сентября 2008 г., Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 29 июля 2008 г.,
установил:
Секриеру В.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 2.13 Инструкции, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования статуса судей военных судов в качестве особенности выплаты им выходного пособия, предусмотренного для судей Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», данный пункт устанавливает, что право на получение указанного пособия для судей военного суда возникает при одновременном стечении двух обстоятельств, а именно, почетного ухода в отставку либо почетного удаления и увольнения с военной службы.
В принятии заявления надлежит отказать по следующим основаниям.
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (пункт 1 части 1 статьи 134); если имеется вступившее в 2 законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении (часть 8 статьи 251).
Законность оспариваемой нормы ранее проверялась Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Секриеру В.И. о признании недействующей Инструкции в части ее неопределенности, выражающейся в отсутствии прямого указания на то, чьим приказом должно вводиться в действие решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания по вопросу выплаты выходного пособия судье военного суда.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 2013 г.
№ АКПИ13-673, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии от 8 октября 2013 г. № АЛЛ 13-426, признано, что нормы Инструкции, в том числе в их взаимосвязи с пунктом 2.13, распространяются и на судей военных судов, но с учетом норм Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», устанавливающих особенности выплаты выходного пособия судьям военных судов и финансирования этих судов в зависимости от места их нахождения.
Приведенные положения Инструкции определяют порядок подачи и рассмотрения заявления судьи военного суда о выплате выходного пособия.
При этом в указанном решении, вопреки утверждению заявителя, не установлены основания, при наличии которых военный судья имеет право на получение выходного пособия. Такие основания определены непосредственно Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» с учетом особенностей, изложенных в Федеральном конституционном законе «О военных судах Российской Федерации», что прямо следует из содержания пункта 2.13 Инструкции.
Таким образом, оспариваемое нормативное положение уже являлось предметом судебного рассмотрения и не может повторно проверяться в порядке абстрактного нормоконтроля.
Пункт 2.13 Инструкции является отсылочной нормой и не содержит норм, регулирующих право военных судей на получение выходного пособия.
Данные нормы закреплены в Законе Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральном конституционном законе «О военных судах Российской Федерации».
Секриеру В.И., оспаривая отсутствующую в пункте 2.13 Инструкции норму (основания возникновения у военного судьи права на получение выходного пособия), ставит вопрос о разъяснении норм Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» во взаимосвязи с Федеральным конституционным законом «О военных судах Российской Федерации», определяющих эти основания, что не может быть осуществлено в порядке гражданского судопроизводства.
Учитывая, что законность действующего содержания пункта 2.13 Инструкции установлена решением Верховного Суда Российской Федерации, а требование о проверке отсутствующих в этой норме положений фактически 3 связано с разъяснением норм федерального конституционного закона и федерального закона, заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 134 (пункт 1 части 1), 251 (часть 8) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Секриеру Владимира Ивановича о признании недействующим пункта 2.13 Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утвержденной Председателем Верховного Суда Российской Федерации 7 октября 2008 г., Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 сентября 2008 г., Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 29 июля 2008 г., отказать.
Возвратить Секриеру Владимиру Ивановичу уплаченную госпошлину 200 (двести) рублей согласно квитанции от 12 ноября 2013 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.К. Толчеев