ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №209-КГ13-9
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Москва 13 декабря 2013 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Королев Л.А., рассмотрев кассационную жалобу Боландиной Ирины Семеновны на решение Читинского гарнизонного военного суда от 31 января 2013 года и апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 30 апреля 2013 года по истребованному гражданскому делу об оспаривании заявителем действий начальника 4 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанных со снятием ее с учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения,
установил:
Боландина обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она проходит военную службу по контракту с июня 1995 года и с января 2009 года находится в распоряжение командира войсковой части 03423. 16 декабря 1998 года она была признана нуждающейся в получении жилого помещения.
В июле 2012 года Боландина обратилась в 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о включении её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для приобретения жилья в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства.
2 Решением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 5 октября 2012 года Боландина была снята с учёта военнослужащих нуждающихся в жилом помещении по основаниям ст. 56 ЖК РФ.
Считая решение начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» незаконным, Боландина просила суд признать его таковым и обязать указанное должностное лицо признать её нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Решением Читинского гарнизонного военного суда от 31 января 2013 года в удовлетворении требований Боландиной отказано.
Определением Восточно-Сибирского окружного военного суда от 30 апреля 2013 года вышеназванное решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба заявителя - без удовлетворения.
Определением судьи Восточно-Сибирского окружного военного суда от 29 июля 2013 года в передаче кассационной жалобы Боландиной для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
В кассационной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации заявитель выражает несогласие с решением суда первой инстанции и последующими судебными постановлениями, просит их отменить, удовлетворив его требования в полном объеме.
В обоснование жалобы ее автор приводит следующие доводы.
Так Боландина утверждает, что по делу не доказан факт ее проживания в квартире по адресу город Чита, улица Бекетова, дом 23, квартира 58, в которой она зарегистрирована.
Указывает, что ее местом проживания является территория закрытого военного городка.
Таким образом, по ее мнению, вывод суда о признании ее членом семьи собственника жилого помещения ошибочен.
Не учтено судами и то обстоятельство, что она в период службы жилым помещением за счет средств федерального бюджета не обеспечивалась.
Изучив материалы гражданского дела и проверив доводы жалобы, нахожу, что оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Согласно материалам дела Боландина была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в 1998 году.
3 Как правильно указано в апелляционном определении, при проверке решения начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о снятии заявителя с указанного учета, суду необходимо было проверить обоснованность постановки заявителя на учет нуждающихся в 1998 году.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент признания Боландиной нуждающейся в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.
Из п. 11 Постановления главы администрации Читинской области от 17 ноября 1997 года № 977 «О правилах учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений по договору социального найма, либо приобретения жилья за счёт собственных средств в домах государственного, муниципального жилого фонда в Читинской области» (утратило силу) следует, что нуждающимися в улучшении условий в г. Чите признавались граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи в квартирах с полным и частичным благоустройством 6,5 кв. метров и менее.
Поскольку по делу достоверно установлено, что Боландина в 1998 году на условиях социального найма проживала в квартире, ранее предоставленной ее матери, жилой площадью 42,7 кв.м., то у заявителя отсутствовали основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Не установлены по делу и другие основания для признания заявителя нуждающейся в жилом помещении, предусмотренные ст. 29 ЖК РСФСР и ст. 51 ЖК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п.
1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
В соответствие п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных 4 действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, поскольку в судебном разбирательстве установлено, что Боландина, в нарушение требований действовавшего на тот момент законодательства, была в 1998 году поставлена на учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, выводы судов о законности решения начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о снятии заявителя с такого учёта являются правильными.
Что касается утверждений Боландиной в кассационной жалобе о ее ином в настоящий момент месте жительства, отличном от установленного судом, то данное обстоятельство не влияет на выводы судов об обоснованности снятия ее с учета нуждающихся. Оно подлежит оценке уполномоченным на то жилищным органом в случае повторного рассмотрения вопроса о признании ее нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, при рассмотрении данного дела судом первой инстанции и окружным военным судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановлений в кассационном порядке.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Боландиной Ирины Семеновны на решение Читинского гарнизонного военного суда от 31 января 2013 года и апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 30 апреля 2013 года для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / //л /у)/1/^ Л.А. Королев