ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва Дело№АКПИ13-1318 Ю декабря 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Леплявкина Дмитрия Валериановича о признании недействующими абзаца первого пункта 2, абзаца первого пункта 3 Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г.
№ 549, даче указания Правительству Российской Федерации, отмене судебных постановлений, признании права на получение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,
установил:
Леплявкин Д.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В принятии данного заявления в части дачи указания Правительству Российской Федерации, отмены судебных постановлений надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Заявитель просит определить, что Правительство Российской Федерации не выполнило требование подпункта «е» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах 2 социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» об утверждении перечня организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса, и указать Правительству Российской Федерации о невыполнении им этого требования.
Заявитель фактически ставит вопрос об обязании органа государственной власти Российской Федерации принять нормативный правовой акт - перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.
Однако разрешение такого рода вопросов не отнесено законом к компетенции судов.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей вопрос о принятии нормативных правовых актов, внесении в них изменений и дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, и суды общей юрисдикции не вправе возлагать на них обязанность по осуществлению нормативного регулирования.
Требование заявителя об отмене судебных постановлений непосредственно связано с проверкой их законности.
Действующим законодательством не предусмотрена возможность проверки законности вынесенных в рамках гражданского судопроизводства судебных постановлений иначе, как в порядке, установленном главами 39, 41, 41 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (обжалование судебных постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке).
Поэтому заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Заявление в части признания права на получение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда надлежит возвратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ как неподсудное Верховному Суду Российской Федерации.
Перечень дел, подсудных по первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации, приведен в ст. 27 ГПК РФ.
Требования заявителя под действие указанной нормы не подпадают.
Отсутствует также и какой-либо другой федеральный закон, относящий их к подсудности Верховного Суда Российской Федерации.
С данными требованиями заявитель вправе обратиться в соответствующий районный суд по месту нахождения ответчика.
В части требования о признании недействующими абзаца первого пункта 2, абзаца первого пункта 3 Положения об установлении, выплате, перерасчете и / 3 индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г.
№ 549, заявление Леплявкина Д.В. в силу ст. 27 ГПК РФ подсудно Верховному Суду Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, п. 2 ч. 1 ст. 135,ст.ст.133, 147-150, 153 ГПК РФ,
определил:
в принятии заявления Леплявкина Дмитрия Валериановича в части дачи указания Правительству Российской Федерации, отмены судебных постановлений отказать; заявление в части признания права на получение дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда возвратить.
В остальной части заявление принять к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:
1. привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Правительство Российской Федерации;
2. направить заинтересованному лицу копию заявления Леплявкина Д.В.;
3. предложить заинтересованному лицу представить заявителю и суду письменные возражения относительно требований заявителя в срок до 5 февраля 2014 г.
Назначить данное дело к судебному разбирательству на 19 февраля 2014 г. в 10 часов в здании Верховного Суда Российской Федерации.
Дело рассмотреть с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
О времени и месте рассмотрения дела известить лиц, участвующих в деле, в установленном порядке.
Определение в части отказа в принятии заявления и его возвращения может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати д н е ^ Судья Верховного Суда Российской Федерации <?/ / ^^^ У Н.С. Романенков