ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 84-АПГ13-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва И декабря 2 0 1 3 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Т.И. Ерёменко судей В.И. Анишиной, Л.А. Калининой при секретаре М.И. Паршиной рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Новгородской области об оспаривании закона Новгородской области № 256-03 от 30 апреля 2013 года «О ставке налога на прибыль организаций на 2013 год» по апелляционному представлению прокурора Новгородской области на решение Новгородского областного суда от 9 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Т.И. Еременко, объяснения представителей по доверенностям Новгородской областной Думы Е.А. Давыдовой и Губернатора Новгородской области А.А. Поморжанского-Авдеева, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы и поддержавших заявление заместителя прокурора Новгородской области об отказе от апелляционного представления, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Н.Я. Селяниной, полагавшей принять отказ от апелляционного представления, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Постановлением Новгородской областной Думы №537-5-ОД 24 апреля 2013 года принят закон № 256-03 «О ставке налога на прибыль организаций на 2013 год», который 30 апреля 2013 года подписан Губернатором Новгородской области и 8 мая 2013 года официально опубликован в газете «Новгородские ведомости» № 16.
Прокурор обратился в Новгородский областной суд с заявлением 2 об оспаривании названного закона, ссылаясь на то, что нормы закона противоречат положениям пункта 2, 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 59 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала. При этом данный областной закон фактически принят с целью оказания финансовой помощи в виде уменьшения налоговой ставки налога на прибыль для конкретной организации - Открытого акционерного общества «Акрон», что противоречит требованиям федерального законодательства и, кроме того, оспариваемый закон не имеет экономического обоснования.
Прокурор также сослался на то, что при принятии оспариваемого областного закона не были соблюдены положения пункта 3 статьи 59 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым внесение изменений в законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в законы субъектов Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные суду требования.
Представители Новгородской областной Думы Давыдова Е.А. и Козлова Е.С., а также представитель Губернатора Новгородской области Окулова И.А. и представитель Департамента финансов Новгородской области Степанова Е.А. просили суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решением Новгородского областного суда от 9 сентября 2013 года в удовлетворении заявленных прокурором требований отказано.
Не согласившись с указанным решением суда, прокурор подал апелляционное представление, в котором просит об отмене судебного постановления.
До начала рассмотрения дела от прокурора Новгородской области, участвующего в деле, поступило заявление об отзыве апелляционного представления и прекращении апелляционного производства.
В соответствии с ст. 326 ГПК РФ прокурор, подавший апелляционное представление, лицо, подавшее апелляционную жалобу вправе отказаться от нее в письменной форме до вынесения судом апелляционного определения.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что отказ апелляционного представления прокурора надлежит принять и апелляционное производство по делу прекратить.
3 Руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
Принять отказ прокурора Новгородской области от апелляционного представления на решение Новгородского областного суда от 9 сентября 2013 года. Апелляционное производство по делу по заявлению прокурора Новгородской области об оспаривании областного закона Новгородской области № 256-03 от 30 апреля 2013 года «О ставке налога на прибыль организаций на 2013 год» прекратить.