ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №5-КГ13-134
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва -/0 декабря 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Момотов ВВ. , изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Мининой Е.М. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 2013 г. по делу по заявлению Мининой Е.М. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Минина Е.М. обратилась в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указала, что она, ее муж Минин В.И., сын Политов Д.Е., жена Политова Н.В., несовершеннолетняя внучка Политова А., сын Розанов В С , сын Розанов АС. и несовершеннолетняя внучка Розанова Т.
зарегистрированы по месту жительства в 2-комнатах жилой площадью 34,3 кв.м в 3-комнатной квартире коммунального заселения по адресу: г. Москва, ул. Циолковского, д.5, кв.З. Указанные комнаты принадлежат Розанову А.С.
на праве собственности. Члены семьи заявителя в количестве 7 человек являлись очередниками Северо-Западного административного округа г.
Москвы с 1988 года по категории «Семьи, имеющие трех детей».
Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 2 мая 2006 г. Розанову А.С.
на семью 2 человека (он и жена) по городской программе «Молодой семье -доступное жилье» была предоставлена 1-комнатная квартира площадью 73,4 кв.м по адресу: г. Москва, ул. Лодочная, д. 17, кв.17 в связи с чем 2 Розанов А.С. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В 2009 и 2011 годах в число очередников в учетное дело были включены внучки заявителя - Розанова Татьяна, 2009 года рождения и Политова Анастасия, 2011 года рождения.
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 27 декабря 2011 г. Минина ЕВ. с членами семьи снята с учета в связи с изменением жилищных условий.
Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 г.
заявленные требования Мининой Е.М. удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 января 21013 г. решение Тушинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении требований Мининой Е.М. отказано.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2013 дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе Мининой Е.М. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
При изучении доводов кассационной жалобы Мининой Е.М. по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что семья Мининой Е.М., состоящая из пяти человек (Минина (до брака Политова) Е.М., бывший муж Политов ЕВ., сын Политов Д.Е., сын Розанов А.С. проживали в двух комнатах в трехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: г. Москва, ул.
Циолковского, д.5, кв.З, с 1988 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в районе Покровское-Стрешнево по категории «Семья, имеющие 3 детей».
27 апреля 2005 г. Политову ЕВ. предоставлена безвозмездная субсидия на приобретение или строительство 33,0 кв.м с освобождением занимаемой площади (л.д.57-58,115).
Розанов А.А. 21 января 2006 г. зарегистрировал брак с Розановой (до бракаЖердева) ЕВ. (л.д.120).
Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы №1537 рп от 2 мая 2006 г.
3 Розанову А.С. на семью из 2 человек (он, жена Розанова Е.В.) предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 10 лет 1-комнатная квартира по адресу: г. Москва, ул. Лодочная, д. 17, кв.17 с дальнейшем снятием Розанова А.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
17 января 2006 г.
между Мининой Е.М. и Мининым В .И.
зарегистрирован брак. 9 августа 2006 г. Минин В.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Москва, ул. Циолковского, д.5, кв.З (л.д.75,78).
Политов Д.Е. 21 июня 2006 г. зарегистрировал брак с Политовой (до брака Сысак) Н.В. (л.д. 147).
Судом также установлено, что распоряжением главы Управы района Покровское-Стпрешнево г. Москвы №130 рп от 8 августа 2008 г. Минин В.И. включен в число очередников в составе семьи Мининой Е.М. на общих основаниях (л.д.71).
По договору передачи от 12 октября 2009 г. комнат №1 и №3 в 3комнатной квартире коммунального заселения по адресу: г. Москва, ул.
Циолквоского, д.5, кв.З переданы в собственность Розанова А.С.
(л.д.67,68,69).
Распоряжением Управы района Покровское -Стрешнево г. Москвы №261/9 ргу от 22 декабря 2009 г. в число очередников округа на общих основаниях включена Розанова ТА., 2009 года рождения, дочь Розанова АС(л.д.61,64).
Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 24 августа 2011 г. в число очередников округа включена в состав граждан, состоящих на жилищном учете Политова А. Д., 2011 года рождения Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 28 сентября 2011 г. внесены изменения в учетное дело семьи Мининой Е.М., снята с жилищного учета Розанова Т.А., при этом Минина Е.М., Минин В.И., Политов Д.Е., Розанов В С , Политова А.Д. считаются состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях (л.д.42-43).
Отменяя решение Тушинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2012 г., и принимая по делу новое судебное постановление, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда исходила из того, что при снятии семьи заявителя с жилищного учета ДЖПиЖФ г.
Москвы учитывал, что в 2-комнатах в трехкомнатной квартире №3 в доме №5 по ул. Циолковского в г. Москве зарегистрировано 8 человек, имеющих право постоянного пользования указанной площадью, и проживающие на данной площади как члены семьи собственника Розанова А.С, который при этом вместе с женой Розановой Е.В. на 2-х человек получил в порядке улучшения жилищных условий квартиру общей площадью 73,4 кв.м по договору купли-продажи с рассрочкой платежа. При этом судебной коллегией указано на то, что у жены Розанова А.С- Розановой Е.В. имеется 4 также на праве пользования доля в размере 20,96 кв.м в 3-комнатной квартире общей площадью 62,9 кв.м по месту ее регистрации по адресу: г.
Москва, ул. Братеевская, д.23, корп.1, кв.82, где вместе с ней зарегистрированы и имеют право пользования 3 человека. В связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда пришла к выводу о том, что семья заявителя обеспечена жилой площадью более учетной нормы, при которой может сохраняться право состоять на учете по улучшению жилищных условий, а следовательно, оснований состоять на учете у семьи заявителя отпали.
В кассационной жалобе заявитель выражает несогласие с указанным выводом судебной коллегии ссылаясь на следующее.
Согласно ч.2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя (т.е. лица, признанного нуждающимся в жилых помещениях) относится супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети, независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке, либо на основании решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся совместно проживающие с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Таким образом, как указано в кассационной жалобе, в соответствии с указанными нормами права, при определении размера общей площади, приходящейся на каждого члена семьи Мининой Е.М., суд апелляционной инстанции неправомерно учел площадь однокомнатной квартиры, находящейся во временном пользовании Розанова А.С. и членов его семьи, а также площадь родителей жены Розановой В.Н.
Отменяя решение Тушинского районного суда и отказывая Мининой Е.М. в удовлетворении заявленных требований, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что семья заявителя была снята с учета по улучшению жилищных условий как обеспеченная жилой площадью, поскольку при расчете общей площади, приходящейся на каждого члена семьи на момент снятия с учета приходилось по 16,3 кв.м (52,58 кв.м +20,96 кв.м+73,4 кв.м : 9 чел.= 16,3 кв.м), что более учетной нормы, составляющей в г. Москве для коммунальных квартир - 15 кв.м.
В кассационной жалобе заявитель ссылается на то, что апелляционной инстанцией Московского городского суда неправильно применены положения ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также ч.2 п.1 ст. 15 Закона г.
5 Москвы «Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения», поскольку переданная семье Розанова А.С. во временное пользование 1комнатная квартира жилищных условий семьи Мининой Е.М. не улучшила и не изменила.
Предоставление Розанову А.С. на семью из 2-х человек 1-комнатной квартиры не может являться основанием для снятия семьи Мининой Е.М.
с очереди по улучшению жилищных условий, так как никто из членов ее семьи права пользования квартирой семьи Розановых не приобрел, что исключает учет его площади при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи Мининой Е.М., данное обстоятельства также касается и жилой площади его жены Розановой Е.В.
Доводы кассационной жалобы Мининой Е.М. заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Мининой Е.М. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Мининой Е.М. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^А^^^>^-? ВВ. Момотов