ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №56-Дп13-84 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об отмене постановления судьи об отказе в удовлетворении надзорной жалобы г. Москва « /6>у> декабря 2013 г.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Толкаченко А.А., проверив постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2013 года об отказе в удовлетворении надзорного представления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. в отношении осужденного Гёюшова Б.В.о.,
установил:
по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края от 17 февраля 2009 года ГЁЮШОВ БАХМАН ВАГИФ оглы, родившийся 12 марта 1980 года в г. Кельбаджар Азербайджанской Республики, судимый 22 января 2009 года по ч.З ст.ЗО, ч.1 ст.228 (два преступления) к 6 годам лишения свободы, осуждён за каждое из трех преступлений, предусмотренных ч.З ст. 30, п. «г» ч.З ст. 228' УК РФ, на основании ч.З и ч.5 ст.69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 14 мая 2009 года приговор в отношении Гёюшова оставлен без изменения.
Постановлением Партизанского районного суда Приморского края от 28 сентября 2011 г. отказано в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого Гёюшова для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, гражданином которой он является.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 21 марта 2012 года постановление оставлено без изменения.
В надзорном представлении ставится вопрос об отмене постановления суда и кассационного определения в связи с отсутствием препятствий для передачи Гёюшова для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику, поскольку условия и порядок отбывания наказания в Азербайджанской Республике сопоставимы с условиями и порядком отбывания соответствующего наказания в Российской Федерации, и направлении материала на новое судебное рассмотрение.
Проверив доводы надзорного представления с изучением материала, полагаю, что имеются основания для его удовлетворения.
Согласно ст. 469 УПК РФ, лицо, осуждённое судом Российской Федерации к лишению свободы, может быть передано для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, решением суда по результатам рассмотрения обращения осуждённого в соответствии с международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 «Конвенции о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 6 марта 1998 года, подписанной и ратифицированной Азербайджанской Республикой и Россией (далее - Конвенция), граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на ее территории, осуждённые к лишению свободы в другой Договаривающейся Стороне, могут в соответствии с положениями данной Конвенции передаваться для отбывания наказания Договаривающейся Стороне, гражданами которой они являются или на территории которой постоянно проживают (если являются лицами без гражданства). В ст. 5 Конвенции указаны условия, соблюдение которых необходимо для решения вопроса о передаче осуждённых к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания.
Как установлено судом, приговор Первомайского районного суда г.
Владивостока Приморского края от 17 февраля 2009 г. в отношении осужденного Гёюшова вступил в законную силу; имеется ходатайство осуждённого о его передаче для дальнейшего отбывания наказания в Азербайджанскую Республику (л.д.27); Гёюшов Б.В.о. осуждён за деяния, которые по законам как Азербайджана, так и России являются преступлениями, влекущими наказание в виде лишения свободы; на момент получения просьбы о передаче срок лишения свободы, который не отбыт осуждённым, составляет более шести месяцев.
Также имеется согласие Государства исполнения приговора (Азербайджанской Республики) о приёме осуждённого Гёюшова для дальнейшего отбывании наказании, а также гарантии его исполнения в соответствии со ст. 12 Конвенции (л.д. 3-5).
Азербайджанской Республикой представлены тексты статей национального законодательства, соответствующие российскому законодательству, определяющие классификацию преступлений, условия и порядок отбывания наказания на территории республики (л.д.8-22).
Как видно из постановления, суд первой инстанции отказал в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осуждённого Гёюшова Б.В.о. для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику по тем основаниям, что, согласно законодательству Азербайджанской Республики, осуждённый должен быть направлен в уголовно-исполнительное учреждение общего режима. Условия отбывания наказания в этом учреждении несопоставимы с условиями, установленными в колонии строгого режима, где он содержится в настоящее время по приговору суда Российской Федерации.
Между тем, суд не принял во внимание то обстоятельство, что в силу ч.З ст.1 УПК РФ, положения международного права имеют приоритет над внутригосударственным.
В соответствии со ст.9,10 Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года государство исполнения приговора продолжает исполнять наказание непосредственно или путем принятия судебного или административного постановления, будучи связанным сроком наказания, определенным государством вынесения приговора. Если это наказание несовместимо с законодательством государства исполнения приговора, то это государство может привести его в соответствие с наказанием или мерой, предусмотренными его собственным законом за совершение аналогичного правонарушения. По своему характеру или сроку они не должны ни усугублять наказание, назначенное в государстве вынесения приговора, ни превышать максимальный предел санкции, предусмотренный законом государства исполнения приговора.
В ст. 12 Конвенции о передаче осужденных для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года также отмечено, что «государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания в соответствии со своим законодательством, не ухудшая положение осужденного».
Принимая решение об отказе в удовлетворении представления заместителя директора ФСИН России о передаче осужденного Гёюшова для отбывания наказания в Азербайджанскую Республику и анализируя нормы УИК Российской Федерации и Кодекса Азербайджанской Республики об исполнении наказания, суд, как это следует из постановления, сравнивал условия отбывания наказания за данные преступления в исправительных учреждениях Российской Федерации (исправительной колонии строгого режима) и Азербайджанской Республики (исправительной колонии общего режима).
При этом, делая вывод о несопоставимости условий и порядка отбывания наказания осужденным в исправительных учреждениях двух государств, суд в постановлении указал, что по законодательству Азербайджанской Республики осужденные содержатся в обычных жилых зданиях, обладают правом получения в течение года 24 краткосрочных свиданий и 3 долгосрочных свиданий; 24 посылок, передач и бандеролей;
при не нарушении осужденными правил исполнения наказания и добросовестности отношения к труду, после отбывания не менее трети срока наказания условия их содержания могут быть улучшены.
В соответствии со ст. 123 УИК РФ условия отбывания наказания осужденного Гёюшова более строги, право на получение посылок, бандеролей, предоставления краткосрочных и длительных свиданий значительно ограничено и их количество значительно меньше, чем у осужденного отбывающего наказание в учреждениях общего режима Азербайджанской Республики, зависит от поведения осужденного в период отбывания наказания.
Таким образом, более строгие условия отбывания наказания осужденного в исправительном учреждении Российской Федерации по сравнению с условиями отбывания наказания в Азербайджанской Республике суд усмотрел в разнице количества посылок, бандеролей, свиданий, которые могут быть предоставлены осужденному в местах лишения свободы, а также реализации этого права в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания.
Других значимых различий в условиях и порядке отбывания наказания в Российской Федерации и Азербайджанской Республике, которые бы свидетельствовали об их несопоставимости с точки зрения достижения цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (статья 43 УК РФ), в постановлении суда не приведено.
При таких обстоятельствах, полагаю, что имеются основания для возбуждения надзорного производства и рассмотрения надзорного представления коллегиальным составом суда надзорной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.406 УПК РФ, постановил :
отменить постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2013 года и возбудить надзорное производство.
Передать надзорное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации в отношении осужденного Гёюшова Б.В.о.
вместе с уголовным делом на рассмотрение президиума Приморского краевого суда.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации //у г Су " ^ ' у А.А. Толкаченко