ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-1311
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 9 д е к а б р я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зайцев В.Ю., изучив заявление ООО «РОЛЬФ» об оспаривании в части приложения к письму Федеральной налоговой службы от 19 октября 2005 г. № ММ-6-03/886@,
установил:
ООО «РОЛЬФ» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором, ссылаясь на противоречие ст. 146, 149, 154 Налогового кодекса Российской Федерации, просит признать недействующими абзацы 8 и 9 раздела «В целях применения подпункта 13 пункта 2 статьи 149 НК РФ» приложения к письму Федеральной налоговой службы от 19 октября 2005 г.
№ ММ-6-03/886@.
Нахожу, что заявление подлежит возвращению в связи с его неподсудностью данному суду.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Согласно п. 2, 10, 11, 17 указанных Правил нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, 2 имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после государственной регистрации направляются Министерством юстиции Российской Федерации в «Российскую газету», в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации «Система» и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.
Поскольку оспариваемый акт Федеральной налоговой службы принят в виде письма, не прошел государственную регистрацию и не опубликован в указанном порядке, он в силу п. 2 ч. 1 ст. 27 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ не может быть отнесен к тем нормативным правовым актам, дела об оспаривании которых рассматривает Верховный Суд Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
ООО «РОЛЬФ» заявление об оспаривании в части приложения к письму Федеральной налоговой службы от 19 октября 2005 г. № ММ-6-03/886@ возвратить.
Возвратить заявителю уплаченную госпошлину в размере 3000 руб.
согласно платежному поручению от 21 ноября 2013 г. № 8773.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /У -^1 /ФгА&/ В.Ю. Зайцев