ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №20-КПЗ-35
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 5 декабря 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Назарова А.М., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Дагестан на постановление президиума Верховного Суда Республики Дагестан от 26 июня 2013 года по делу по иску Магомедова Шахрудина Магомедовича и Магомедовой Равзат Лабазановны к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о взыскании страхового возмещения, единовременных пособий,
установила:
Магомедов Ш.М. и Магомедова Р.Л. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Дагестан о взыскании страхового возмещения, единовременных пособий, ссылаясь на то, что 22 июля 2011 года их сын Магомедов М.Ш. погиб при исполнении служебных обязанностей в результате обстрела из автоматического оружия неустановленными лицами. В связи со смертью сына истцам выплачены единовременное пособие на общую сумму 526 800 руб. (120 окладов) и каждому страховое возмещение в размере 109 750 руб. (25 окладов). По мнению истцов, ответчиком нарушены требования законодательства при определении размера выплаченного единовременного пособия, поскольку в зависимости от времени выплаты (26 марта 2012 года) размер данного пособия должен быть определен исходя из повышенного с 1 января 2012 года размера денежного содержания сотрудника полиции по соответствующему званию и должности. Также истцы указывали на то, что страховая сумма выплачена Магомедовой Р.Л. не в полном размере, поскольку на момент выплаты ей страхового возмещения (23 января 2012 года) в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья 2 военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции» были внесены изменения Федеральным законом № 309-ФЗ от 8 ноября 2011 года, которые предусматривали выплату страховой суммы в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы в фиксированном размере - 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Кроме того, истцы полагали, что им также должно быть выплачено единовременное пособие в размере по 600 000 руб. каждому в соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму».
Решением Советского районного суда г. Махачкалы от 24 сентября 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Верховного Суда Республики Дагестан от 26 июня 2013 года названные судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований Магомедова Ш.М. и Магомедовой Р.Л. о взыскании с ответчика единовременного пособия отменены.
В отмененной части по делу принято новое решение о взыскании с Министерства внутренних дел по Республике Дагестан в пользу Магомедова Ш.М. и Магомедовой Р.Л. в равных долях единовременного пособия по случаю гибели сотрудника полиции в размере 1 393 200 руб.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 сентября 2013 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы Министерства внутренних дел по Республике Дагестан по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, сын истцов - рядовой внутренней службы Магомедов М.Ш. погиб 22 июля 2011 года при исполнении служебных 3 обязанностей по обеспечению личной безопасности лица, находящегося под государственной защитой. В связи с гибелью Магомедова М.Ш. истцам выплачено 526 800 руб. (120 окладов) единовременного пособия, а также каждому из них 109 750 руб. (25 окладов) страхового возмещения.
Разрешая спор в части требований о взыскании недоплаченной суммы единовременного пособия, судебные инстанции исходили из того, что орган внутренних дел, выплатив единовременное пособие в размере 10-ти летнего денежного содержания из расчета месячного денежного содержания Магомедова М.Ш. на момент его смерти, в полном объеме исполнил перед истцами предусмотренную законом обязанность; Федеральный закон от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ, внесший изменения в статью 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» на отношения, возникшие до введения его в действие не распространяется.
Отменяя судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований Магомедова Ш.М. и Магомедовой Р.Л. о взыскании с ответчика единовременного пособия, президиум пришел к выводу о том, что размер единовременного пособия следует определять с учетом окладов, установленных на день выплаты пособия постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».
В кассационной жалобе Министерство внутренних дел по Республике Дагестан указывает на существенные нарушения судом кассационной инстанции норм материального права, поскольку, по мнению заявителя, при разрешении вопроса о размере подлежащего выплате истцам единовременного пособия, подлежит применению законодательство, действовавшее на момент гибели Магомедова М.Ш., а именно Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденная приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 805, пункт 6 которой устанавливал порядок определения размера единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы (десятилетнее денежное содержание, определенное из месячного денежного содержания сотрудника на день его гибели (смерти).
Кроме того, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», 4 изданного во исполнение Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что действие настоящего постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 1 января 2012 года.
По смыслу приведенной выше нормы применение новых окладов денежного содержания предусмотрено только в отношении сотрудников, проходящих по состоянию на 1 января 2012 года службу в органах внутренних дел.
Изложенные доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Дагестан с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Дагестан с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Д , А.М.Назарова