ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ВКГПИ/3-бГ/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 5 д е к а б р я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Шалякин А.С., ознакомившись с заявлением Дробонога В.И. об оспаривании директив командующего войсками Западного военного округа от 15 октября 2013 г. Д-26 и командующего Балтийским флотом от 28 октября 2013 г. Д-23,
УСТАНОВИЛ:
Дробоног В.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании указанных директив в той части, в которой они предусматривают возможность увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части военнослужащих, находящихся в распоряжении, обеспеченных по нормам служебными жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, с оставлением в списках очередников на получение жилья.
Указанное заявление подлежит возвращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, согласно которому судья возвращает заявление, если дело не подсудно данному суду.
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, перечисленные в ст.27 ГПК РФ.
Требования Дробонога В.И. не относятся к категории дел, перечисленных в названной норме закона, и не могут быть рассмотрены Верховным Судом Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Мнение Дробонога В.И. о том, что названные директивы являются нормативными правовыми актами, в связи с чем его заявление подлежит рассмотрению Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции, являются ошибочным по следующим основаниям.
2 В силу п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г.
№763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
В соответствии с п.2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФоссийской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Исходя из вышеизложенного, к производству Верховного Суда Российской Федерации в порядке главы 24 ГПК РФ могут быть приняты заявления об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти при условии, что такие акты соответствуют предъявляемым к ним требованиям по форме, официально опубликованы и прошли государственную регистрацию.
Оспариваемые Дробоногом В.И.
директивы перечисленным требованиям не отвечают, в связи с чем дела по заявлениям граждан об их оспаривании не могут быть предметом рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации.
Дела, связанные с оспариванием военнослужащими подобных актов органов военного управления и воинских должностных лиц подлежат рассмотрению в гарнизонном военном суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление Дробонога В.И. об оспаривании директив командующего войсками Западного военного округа от 15 октября 2013 г. Д-26 и командующего 3 Балтийским флотом от 28 октября 2013 г. Д-23 возвратить в связи с его неподсудностью Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации г+гДО/// / Л Я ^ = 6 ^ ^ <^НШмлА^^-~ АС. Шалякин