ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 5-АПГ13-49СС
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва « 2 0 » н о я б р я 2013 г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Российской Федерации в составе:
председательствующего судей при секретаре Суда Пирожкова В.Н.
Анишиной В.И., Горчаковой Е.В.
Царёвой Н.В., рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Петрика ММ. на решение Московского городского суда от 21 августа 2013 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения представителя заявителя Бенедской О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителей Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации Аникина И.М. и Мурадяна О.А., Судебная коллегия
установила:
решением Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года ограничено до июня 2015 года право Петрика М.М. на выезд из Российской Федерации Петрик М.М. оспорил данное решение в суде, считая ограничение его права на выезд из Российской Федерации незаконным.
2 Решением Московского городского суда от 21 августа 2013 года в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Петрик М.М. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.
Согласно статье 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться права выезда за границу на срок, оговорённый в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне.
Как установил суд, 16 апреля 2003 года с Петриком М.М. был заключён договор (контракт) о допуске к государственной тайне, в соответствии с которым заявитель дал согласие на временное ограничение его прав, в том числе права выезда за границу в течение 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями, составляющими государственную тайну.
Согласно заключению об осведомлённости заявителя в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях от 26 декабря 2012 года, утверждённого должностными лицами Министерства экономического развития Российской Федерации, Петрик М.М. осведомлён в совершенно секретных сведениях. Датой последнего документально подтверждённого ознакомления с совершенно секретными сведениями является 2 июня 2010 года.
Указанные обстоятельства оспаривались Петрик М.М.
подтверждены материалами дела и не 3 Согласно имеющейся в деле информации ФСБ России от 23 января 2013 года сведения, в которых Петрик М.М. был осведомлён, актуальны и сохраняют степень секретности.
Межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации, рассмотрев обращение Петрик М.М., решением от 17 июля 2013 года, учитывая сохранение степени секретности и актуальности сведений, не нашла оснований для снятия установленных временных ограничений на выезд Петрика М.М. из Российской Федерации до июня 2015 года.
При таких обстоятельствах следует согласиться с судом первой инстанции о том, что имелись законные основания для ограничения права Петрика М.М. на выезд из Российской Федерации, требования закона при принятии такого решения должностными лицами Министерства экономического развития Российской Федерации соблюдены.
Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства, суд пришёл к правильному выводу о том, что ограничение права заявителя на выезд из Российской Федерации могло быть установлено и после его увольнения из Министерства экономического развития Российской Федерации.
Признав законным временное ограничение права Петрика М.М. на выезд из Российской Федерации, у суда не имелось также оснований для удовлетворения его требований о возложении на Министерство иностранных дел Российской Федерации обязанности по возвращению заграничного паспорта, выданного на его имя.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, применённых в данном деле, и не являются основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 21 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрика М.М. - без удовлетворения.