ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№202-КГ13-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва ^ н о я б р я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев А.И., изучив истребованное по кассационной жалобе старшего прапорщика Сафиной Татья ны Александровны на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 января 2013 г. и апелляционное определение Ленинградского ок ружного военного суда от 18 апреля 2013 г. гражданское дело об оспаривании Сафиной действий начальника ФГКУ «Западное региональное управление жи лищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ЗРУЖО), связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений,
установил:
указанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения в апелляционном порядке, в удовлетворении заявления Сафиной отказано.
Определением судьи Ленинградского окружного военного суда от 1 июля 2013 г. отказано в передаче жалобы заявителя на данные судебные по становления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной ин станции.
В кассационной жалобе, поданной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, Сафина приводит доводы, по сути, аналогичные тем, которые были изложены в жалобах в окружной военный суд, и просит отме нить состоявшиеся судебные постановления.
При этом в жалобе она полагает ошибочным вывод судебных инстанций об отсутствии у нее права состоять на жилищном учете в целях получения жи лой площади по избранному после увольнения с военной службы месту жи тельства.
2 Далее автор жалобы обращает внимание на то, что при решении вопроса о постановке ее на жилищный учет должна была применяться учетная норма, установленная в избранном месте жительства - в городе Санкт-Петербурге.
Сафина считает, что основанием для признания ее нуждающейся в жилье является наличие у нее в собственности общей площади жилого помещения ниже учетной нормы, определенной в городе Санкт-Петербурге, которая со ставляет 15 кв.м. в квартирах коммунального заселения, а также отсутствие права собственности на другие жилые помещения.
Изучив материалы гражданского дела и проверив доводы жалобы, нахо жу, что оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании су да кассационной инстанции не имеется.
Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судеб ных постановлений в кассационном порядке являются существенные наруше ния норм материального или процессуального права, которые повлияли на ис ход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита на рушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых за коном публичных интересов.
Однако таких нарушений не установлено.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, отвечающие ряду требований, обеспечиваются жилыми по мещениями при увольнении с военной службы и при перемене места жительст ва. При этом документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с ре гистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указан ными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерально го закона «О статусе военнослужащих» устанавливаются федеральными зако нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В настоящее время в Российской Федерации действуют Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уво ленных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутрен них дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопо жарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г.
№ 1054.
В указанных Правилах урегулирован порядок учета соответствующих ка тегорий граждан, нуждающихся в получении жилых помещений или улучше нии жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.
Согласно подп. «и» п. 7 Правил избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием 3 признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улуч шении жилищных условий.
Вместе с тем наличие у таких граждан в собственности индивидуального жилого дома (квартиры) в соответствии с подп. «а» п. 10 Правил учета, являет ся препятствием для признания их нуждающимися в получении жилых поме щений или улучшении жилищных условий.
Суды обоснованно исходили из того, что в системном толковании поло жений вышеуказанных норм государство гарантирует каждому гражданину улучшение жилищных условий, независимо от наличия у него в собственности жилого помещения, но в пределах социальных норм общей площади жилого помещения, установленных субъектами Российской Федерации.
Однако ни одна из перечисленных норм не содержит положений, которые позволяли бы признавать военнослужащего нуждающимся в жилье без учета этих норм.
Как усматривается из материалов гражданского дела, Сафина обратилась в ЗРУЖО по вопросу постановки ее на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства - в городе Санкт-Петербурге.
Из заявления Сафиной в ЗРУЖО и приложенных к нему документов вид но, что обязательство о сдаче принадлежащего ей на праве собственности жи лого помещения она не давала и просила обеспечить ее с учетом имеющейся в собственности площади этого помещения (л.д. 8-9).
Решением заместителя начальника ЗРУЖО от 7 ноября 2012 г. Сафиной отказано в принятии на учет нуждающихся в жилье, поскольку жилое помеще ние, находящееся в ее собственности, превышает установленную учетную нор му общей площади жилого помещения в городе Гатчине Ленинградской облас ти (12 кв.м.), где она проживает и проходит военную службу.
При этом по делу достоверно установлено, что заявителю и ее сыну Сафину Н О . на праве равнодолевой собственности принадлежит приватизиро ванная комната в коммунальной квартире в указанном городе Ленинградской области.
Согласно договору передачи этого жилого помещения от 25 марта 1999 г. их доля в праве общей собственности на коммунальную квар тиру включает в себя комнату жилой площадью 16,9 кв.м. и места общего пользования 13,15 кв.м., а всего 30,05 кв.м. от общей площади квартиры (л.д. 43).
Таким образом, Сафина с учетом принадлежащей ей 1/2 доли в праве собственности на указанную комнату обеспечена общей площадью жилого по мещения свыше 15 кв.м.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, оспариваемые дей ствия жилищного органа военного ведомства прав заявителя не нарушают и являются правомерными, а ссылка в кассационной жалобе на установленную в городе Санкт-Петербурге учетную норму - несостоятельной.
4 С учетом изложенного не нахожу оснований для удовлетворения жалобы заявителя ввиду отсутствия существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы Сафиной Татьяны Александровны на реше ние Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 15 января 2013 г. и апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 18 апреля 2013 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации А.И. Соловьев