ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-КГ13-158
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 27 н о я б р я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Логунова В.И. на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19 февраля 2013 года по делу по иску Логунова В.И. к Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г.Армавире об индексации компенсации в счёт возмещения вреда здоровью, обязании выплачивать денежную компенсацию в установленном законном порядке и размере, установил :
Логунов В.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является инвалидом 2-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и Управлением социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в г.Армавире (УСЗН в г.Армавире) ему в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС», выплачивается ежемесячно сумма возмещения вреда здоровью. Однако он полагал, что ответчик не проиндексировал указанную сумму в соответствии с действующим законодательством.
Решением Армавирского городского суда от 14 декабря 2012 года заявленные требования удовлетворены частично. С УСЗН в пользу Логунова В.И.
взыскана единовременно недоплаченная сумма ежемесячной компенсации в счёт возмещения вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2012 года в размере 1 381 919,54 руб., УСЗН также обязывалось ежемесячно с 1 января 2013 года выплачивать Логунову В.И. за счёт средств 2 федерального бюджета компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 31 496,94 руб. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 февраля 2013 года решение суда первой инстанции отменено и Логунову В.И. отказано в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе Логуновым В.И. ставится вопрос о её передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене обжалуемого определения суда апелляционной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 октября 2013г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемого определения суда апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Так, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года №11-П было признано, что взаимосвязанные нормы части третьей статьи 5 базового Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12 февраля 2001 года) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о ежегодной индексации ранее назначенных сумм возмещения вреда исходя из роста прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, как противоречащие принципам справедливости, равенства, соразмерности и умаляющие право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, не соответствуют статьям 19 (часть 1), 42 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
До внесения соответствующих изменений в законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 3 года были ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учётом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.
Однако размеры выплат, определённых в твёрдой денежной сумме в соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», индексируются с 19 июня 2002 года исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 года №194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 года №176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ).
Во исполнение указанного законодательного требования Правительство Российской Федерации своими постановлениями от 25 мая 2005 года № 326 «О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 года по 31 мая 2004 года гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 27 декабря 2004 года № 847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 7 мая 2005 года № 292 «Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 25 апреля 2006 года № 246 «Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 21 марта 2007 года № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» размеров компенсаций и иных выплат.
Таким образом, постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.
Руководствуясь вышеизложенным, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда пришла к обоснованному выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения об отказе Логунову В.И. в удовлетворении заявленных требований.
4 Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и не могут повлиять на законность, принятого по делу определения суда апелляционной инстанции.
В соответствии с вышеуказанным, оснований для отмены обжалуемого определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 февраля 2013 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Логунову В.И. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /^^^^^^^^^^^/^М.В.Задворнов