ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-КГ13-141
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а ^ / с е н т я б р я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов, изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Солукова С.С. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2012г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 февраля 2013г. по делу по иску Солукова Сергея Сергеевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
установил:
Солу ков С. С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Апшеронском районе (далее - ГУ - УПФ РФ в Апшеронском районе), просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет его специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы с 1 января 2001г. по 31 декабря 2001г., с 1 января 2002г. по 31 марта 2011г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган с 31 мая 2012г.
Ответчик иск не признавал.
Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 13 декабря 2012г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 7 февраля 2013г., в удовлетворении исковых требований Солукову С.С. отказано.
2 В кассационной жалобе Солуковым С.С. ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 мая 2012г.
Солуков С.С, 12 июня 1964 г.р., обратился в ГУ - УПФ РФ в Апшеронском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, от 6 июня 2012г. № 555 Солукову С.С. отказано в удовлетворении указанного заявления ввиду отсутствия специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», специальный стаж работы истца составил 15 лет 2 дня. При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены периоды: с 2 июля 1983г. по 16 мая 1985г., с 1 октября 1985г. по 17 ноября 1985г., с 1 января 2001г. по 31 декабря 2001г., с 1 января 2002г. по 31 мая 2012г.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истец не выработал на 1 января 2001г. необходимый специальный стаж продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем не имеет права на включение в специальный стаж периодов работы с 1 января 2001г. Суд апелляционной инстанции согласился с указанной позицией.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих 3 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз.
3 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067.
Как следует из материалов дела в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. Солуков С.С. работал в должности тренера-преподавателя Детскоюношеской спортивной школы «Олимп».
Таким образом, работа истца в качестве тренера - преподавателя после 1 января 2001г. могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 1 января 2001г. истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
В кассационной жалобе заявитель указывает, что незаконно не был включен в специальный стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 2 июля 1983г. по 16 мая 1985г., поскольку при условии его включения продолжительность специального стажа на 1 января 2001г.
составит не менее 16 лет 8 месяцев (15 лет 2 дня + 1 год 10 месяцев 15 дней).
В период, когда истец служил в армии действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 4 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
На 1 января 2001г. Солуковым С.С. было выработано менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем нет оснований для зачета в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода службы по призыву в Вооруженных силах СССР.
Таким образом, на 1 января 2001г. специальный стаж истца составляет менее 16 лет 8 месяцев, следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии у Солукова С.С. необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости правомерен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Солукову Сергею Сергеевичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Б.А. Горохов