ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-1033
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 23 с е н т я б р я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Петрова Т.А., изучив заявление Миляевой Юлии Викторовны, Кондракова Алексея Владимировича об оспаривании письма Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 03-03-04/2/12 (далее - Письмо),
установил:
Миляева Ю.В., Кондраков А.В. обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, поданным и подписанным их представителем Мельниковым А.Ю., в котором указывают, что не опубликованные в установленном законом порядке разъяснения Министерства финансов Российской Федерации по вопросу налогообложения операций с валютой на рынке РОКЕХ лишают граждан - участников этих операций, права на судебную защиту, в связи с этим просят признать Письмо недействующим.
Заявление следует возвратить на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 27 и части 1 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009, установлено, что нормативные правовые акты подписываются (утверждаются) руководителем федерального органа исполнительной власти или лицом, исполняющим его обязанности (абзац 2 второй пункта 9); нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений; структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты (абзацы первый и третий пункта 2).
Согласно пункту 1 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Письмо подписано заместителем директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации, является разъяснением по вопросу применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в связи с этим оно не может рассматриваться в качестве нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти.
В связи с изложенным заявление Миляевой Ю.В., Кондракова А.В. не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Согласно статье 24 названного Кодекса гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 этого Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. При этом заявление должно соответствовать требованиям, установленным статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа, принявшего оспариваемый акт.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
заявление Миляевой Юлии Викторовны, Кондракова Алексея Владимировича об оспаривании письма Министерства финансов Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 03-03-04/2/12 возвратить.
Возвратить Мельникову Алексею Юрьевичу, являющемуся представителем Миляевой Юлии Викторовны, Кондракова Алексея Владимировича, уплаченную им при подаче заявления государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей согласно чеку-ордеру от 17 сентября 2013 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^_^ //тй? ^ ^ Т.А.Петрова