ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 29-КПЗ-З
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва /^сентября 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 2 октября 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 11 декабря 2012 г. по делу по иску Исакова Разиля Юнусовича к Управлению Министерства внутренних дел России по Пензенской области о признании права на перерасчёт пенсии по выслуге лет,
УСТАНОВИЛА:
Исаков Р.Ю. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 1965 г.
проходил службу в Государственной противопожарной службе, уволен в 1995 г. в связи с выходом на пенсию с должности заместителя начальника управления Государственной противопожарной службы УВД Пензенской области. Истец указал, что в настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011 г. №762 установлены новые должностные оклады сотрудникам Государственной противопожарной службы, оклад по должности «заместитель начальника главного управления» установлен в размере 25000 руб., однако ответчиком для начисления истцу пенсии применяется должностной оклад по должности сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации. По мнению Исакова Р.Ю., начисление пенсии с учётом оклада по должности сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации является неправомерным, поскольку с 2002 г. Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам 2 гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 2 октября 2012 г. заявленные требования удовлетворены. Суд признал за Исаковым Р.Ю.
право на перерасчёт пенсии по выслуге лет исходя из должностного оклада заместителя начальника управления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области и обязал ответчика произвести перерасчёт пенсии исходя из оклада по указанной должности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 11 декабря 2012 г. указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Пензенской области ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Исаков Р.Ю. с 1965 г. проходил службу в Государственной противопожарной службе, уволен в 1995 г. в связи с выходом на пенсию с должности заместителя начальника управления Государственной противопожарной службы УВД Пензенской области. Истцу назначена пенсия за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».
3 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласно названному Указу Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Вступившим в законную силу решением мирового судьи от 28 марта 2005 г. на Управление внутренних дел России Пензенской области возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии истца и производить её выплату в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. № 487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации» и приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 493 от 23 октября 2002 г. с 1 июля 2002 г. исходя из должностного оклада заместителя начальника управления Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
С 1 января 2012 г. в связи с установлением новых окладов сотрудникам органов внутренних дел, подлежали также перерасчёту пенсии пенсионерам Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе пенсии по выслуге лет. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. № 878 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" издан приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1192 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которым установлены тарифные разряды по должностям сотрудников рядового и начальствующего состава, проходивших службу в подразделениях органов внутренних дел.
4 На основании названных нормативных актов пенсия Исакову Р.Ю.
исчислена ответчиком исходя из должностного оклада по должности сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Удовлетворяя требования Исакова Р.Ю., суд со ссылкой на положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» исходил из того, что, поскольку в настоящее время Государственная противопожарная служба входит в структуру Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то пенсия истцу должна выплачиваться с учётом приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011 г. №762 об увеличении должностных окладов сотрудников Государственной противопожарной службы.
С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда.
По мнению заявителя кассационной жалобы, действие приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011 г. №762 не распространяется на истца, поскольку подлежит применению при пересмотре пенсий лицам, уволенным из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.
Заявитель жалобы указал, что пенсия за выслугу лет истцу назначена в 1995 г.
как лицу, проходившему службу в органах внутренних дел. Исаков Р.Ю. не проходил службу в органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с чем, по мнению заявителя кассационной жалобы, каких-либо правовых оснований для перерасчёта истцу пенсии с учётом окладов, установленных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 декабря 2011 г. №762, не имеется.
Изложенные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Пензенской области с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 381, 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 5 ОПРЕДЕЛИЛА:
кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел России по Пензенской области с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /I/^~\ / [/ I Г.А. Гуляева