ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-956
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 28 а в г у с т а 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Петрова Т.А., изучив заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Управление промышленных предприятий при Федеральном агентстве специального строительства» о признании недействующим Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом а городе Москве, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 г. № 67,
установил:
Федеральное государственное унитарное предприятие «Управление промышленных предприятий при Федеральном агентстве специального строительства» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать недействующим Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, утвержденное приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 г. № 67.
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3); суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
2 В принятии заявления следует отказать на основании статьи 134 (пункт 1 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судья отказывает в принятии заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно Типовому регламенту внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, территориальный орган федерального органа исполнительной власти осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о федеральном органе исполнительной власти и положением об этом территориальном органе. Руководитель федерального агентства, находящегося в ведении федерального министерства, утверждает положение о территориальном органе в соответствии с типовым положением о территориальном органе соответствующего федерального агентства, утвержденным приказом федерального министерства. В положении о территориальном органе, утверждаемом руководителем федерального органа исполнительной власти, определяются основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального органа за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального органа, а также порядок контроля за его деятельностью (пункты 9.8, 9.9, 9.11).
Таким образом, оспариваемый правовой акт определяет внутреннюю организацию деятельности федерального органа исполнительной власти и не регулирует отношения с участием заявителя, которые могут возникнуть в результате издания территориальным органом федерального органа исполнительной власти акта реализации полномочий в установленной сфере деятельности.
С учетом изложенного заявленное требование не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Индивидуальный акт, принятый территориальным органом федерального органа исполнительной власти в результате реализации им своих полномочий, может быть оспорен в установленном законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь статьи 134 (пункт 1 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Федерального государственного унитарного предприятия «Управление промышленных предприятий при Федеральном 3 агентстве специального строительства» о признании недействующим Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 г. № 67, отказать.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию «Управление промышленных предприятий при Федеральном агентстве специального строительства» уплаченную им государственную пошлину согласно платежному поручению № 523 от 13 августа 2013 г. в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /~~\/ //^ЮУА^^ ^ Т.А. Петрова