ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело №9-КГ 13-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 22 августа 2013г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.В.Задворнов, изучив кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому Федеральному округу по материалам истребованного дела по иску Ильюшенко А.Н. к ГУ МВД РФ по Приволжскому Федеральному округу об отмене приказа, взыскании денежных сумм,
установил:
Ильюшенко А.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 2001г. проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего инженера-инспектора группы вооружения отдела материальнотехнического и хозяйственного обеспечения центра тылового обеспечения, имеет специальное звание подполковника милиции. Приказом ГУ МВД РФ по ПФО от 11 июля 2011г. был зачислен в распоряжение, а 29 февраля 2012г.
уволен из органов внутренних дел по п.1 ч.З ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по болезни. При увольнении все выплаты произведены истцу из расчёта окладов по должности и специальному званию, существующих до 1 января 2012г. с чем он был не согласен.
2 Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 16 июля 2012г. исковые требования Ильюшенко А.Н. частично удовлетворены.
Постановлено признать приказ ГУ МВД РФ по ПФО от 30 декабря 2011г. (о начислении денежных средств при увольнении) незаконным. Взыскать с ГУ МВД РФ по Приволжскому Федеральному округу в пользу истца невыплаченное денежное довольствие за январь, февраль 2012г. в сумме 61 530 руб., невыплаченное единовременное пособие при увольнении в размере 173 312 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 26 205 руб. В остальной части иска отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 30 октября 2012г. решение суда первой инстанции в части удовлетворённых требований истца отменено. По делу в этой части принято новое решение, которым в иске Ильюшенко А.Н отказано.
В остальной части решение оставлено без изменения.
Постановлением президиума Нижегородского областного суда от 24 апреля 2013г. апелляционное определение отменено с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
В кассационной жалобе ГУ МВД РФ по ПФО ставит вопрос об отмене принятых по делу постановления президиума Нижегородского областного суда и решения суда первой инстанции с оставлением в силе апелляционного определения.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 8 июля 2013г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Заявитель жалобы полагает, что обжалуемые судебные постановления приняты с нарушением норм действующего материального права, руководствуясь при этом следующим:
Вопросы зачисления сотрудника в распоряжение и его социальной защищённости определены в ст.36 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011г. В соответствии с ч.16 ст.36 вышеуказанного Федерального закона денежное довольствие сотруднику в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.23 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что за сотрудником, находящимся в 3 распоряжении до истечения срока, определённого федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
Согласно ч.З, ч.4 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, ежемесячных и иных дополнительных выплат. При этом оклады по типовым должностям сотрудников и по специальным званиям устанавливаются Правительством РФ, а размеры окладов по нетиповым должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к окладам по типовым должностям.
Типовые должности установлены Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2011г. № 878. Согласно п.1 данного Постановления размеры месячных окладов сотрудников установлены в соответствии с замещаемой должностью.
Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения либо в случае прикомандирования. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел.
В соответствии с ч.З и 4 ст.54 Федерального закона от 7 февраля 2011г.
№3-Ф3 «О полиции» сотрудники органов внутренних дел подлежат внеочередной аттестации в порядке и в сроки, которые определяются Президентом Российской Федерации.
Сотрудники органов внутренних дел, прошедшие внеочередную аттестацию, считаются сотрудниками полиции, которым присваиваются соответствующие специальные звания.
Ильюшенко А.Н. специальное звание полиции вплоть до его увольнения из органов внутренних дел не присваивалось. Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2011г. № 878 размер оклада по специальному званию «подполковник милиции» не предусматривало.
Работодатель по своей инициативе не затягивал увольнение истца, так как с учётом нахождения его в отпуске, а затем на лечении, уволить его до 31 декабря 2011г. не представлялось возможным. По мнению заявителя, Ильюшенко А.Н. был нарушен общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.
4 Приведённые доводы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу ГУ МВД РФ по ПФО следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 381 и 384
определил:
кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел по Приволжскому Федеральному округу с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /^///^/л^-^^^^^^^^^^/^ М.В.Задворнов