ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-920
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 19 а в г у с т а 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Губко Виктора Михайловича об оспаривании действий (бездействия) Президента Российской Федерации, о возложении обязанности принять конкретные меры,
установил:
Губко В.М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об обеспечении гарантий народу и гражданам России, установленных Конституцией Российской Федерации. Просит признать незаконными действия (бездействие) Президента Российской Федерации, возложить на главу государства Российской Федерации обязанность принять меры в проведении Всероссийской кампании выборов уполномоченных делегатов конференций населения (от уровня дома, улицы до съезда России), сделать заключение о наличии в действиях (бездействии) Президента Российской Федерации в отношении отсутствия в стране установленного законом института власти народа в форме собраний (конференций делегатов) граждан и направить указанное заключение в Федеральное Собрание Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации.
В принятии заявления надлежит отказать по следующим основаниям.
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3); суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
Пунктом 1 части 1 статьи 134 названного Кодекса предусмотрено, что судья отказывает в принятии заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым этим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Закон, предоставляющий Губко В.М. право на обращение в суд в интересах других лиц, отсутствует.
Оспаривая действия (бездействия) Президента Российской Федерации, заявитель требует обеспечить гарантии гражданам Российской Федерации и фактически ставит вопрос об осуществлении контроля за действиями главы государства Российской Федерации по исполнению своих конституционных полномочий и о возложении на него обязанности издать конкретный нормативный правовой акт.
Между тем, суды не вправе давать Президенту Российской Федерации указания относительно управления государством и возлагать на главу государства обязанность по совершению определенных действий, в том числе по осуществлению нормативного правового регулирования.
Требование о направлении в органы государственной власти заключения об отрешении от должности главы государства Российская Федерация вытекает из основного требования и непосредственно связано с ним, и также не подлежит рассмотрению судами общей юрисдикции.
В силу части 1 статьи 93 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
Губко В.М. не обладает правом на обращение с таким требованием в суд.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Губко Виктора Михайловича об оспаривании действий (бездействия) Президента Российской Федерации, о возложении обязанности принять конкретные меры отказать.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / Йу^/УУЛ Н.К. Толчеев