ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№205-КГ13-15
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 14 августа 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Коронец А.Н., изучив материалы гражданского дела и рассмотрев доводы кассационной жалобы капитана Сланова Т.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 декабря 2012 г., связанное с досрочным увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям,
установил:
в соответствии с приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования Внутренних войск МВД России (далее Командующий) от 11 июня 2012 г. № 23 Сланов был досрочно уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
Считая увольнение с военной службы незаконным в связи с нарушениями требований Положения о порядке прохождения военной службы, Сланов обжаловал эти действия в суде.
Решением Владикавказского гарнизонного военного суда от 17 августа 2012 г. указанный приказ был признан незаконным и на Командующего возложена обязанность отменить названный приказ.
Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 декабря 2012 г. решение отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении заявления Сланова.
Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 апреля 2013 г. представителю Сланова Галуаеву В.Г. отказано в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В кассационной жалобе в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации Сланов указывает, что апелляционное определение не соответствует требованиям норм материального и процессуального права, так как суд второй инстанции неправильно истолковал правовые 2 нормы Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о прохождении военной службы.
Необоснованно положено в основу решения окружного суда сообщение Главного командования Внутренних войск МВД России об отсутствии равных, низших или высших воинских должностей, на которые мог быть назначен заявитель, тогда как его должность не сокращалась, а лишь стала низшей и в батальонах, входящих в состав бригады, были должности, на которые назначались военнослужащие, находящиеся в распоряжении командования.
Не принято во внимание и то, что заявитель имеет высшее юридическое образование, дающее возможность для назначения на любую воинскую должность с учётом этого образования, а также не организована профессиональная переподготовка по одной из гражданских специальностей.
Суд не истребовал оригиналы документов о проведении организационно-штатных мероприятий в войсковых частях 3754 и 3748 и в Северо-Кавказском региональном командовании Внутренних войск МВД России.
Изучив материалы дела и рассмотрев доводы автора кассационной жалобы, полагаю, что обжалуемое судебное решение соответствует требованиям норм материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.
Судом установлено, что командир войсковой части 3748 для решения вопроса о прохождении военной службы находящихся в его распоряжении более 70 офицеров направил Командующему телеграмму с изложением данных о каждом офицере, позволяющих определить возможность дальнейшего их предназначения, а также перечень вакантных должностей, имеющихся в части.
В ответ на эти действия и меры, принятые командиром части и Командующим, было получено сообщение Главного командования Внутренних войск МВД России от 2 февраля 2012 г. № 4/16-724 о том, что в системе Внутренних войск отсутствуют вакантные воинские должности, на которые могут быть назначены перечисленные военнослужащие, в том числе и Сланов.
Именно это сообщение кадрового органа Внутренних войск МВД России послужило основанием для увольнения заявителя с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, однако суд первой инстанции сделал неправильный вывод о том, что приказ Командующего об увольнении Сланова с военной службы является незаконным. Также необоснованно суд указал, что занимаемая Слановым должность не сокращена, поскольку в списке вакантных должностей, представленном начальником отделения кадров войсковой части 3748, названная должность не значится.
Не может служить основанием для удовлетворения заявления Сланова и отказ в истребовании подлинных документов о проведении 3 организационно-штатных мероприятий, поскольку положенные в основу решения доказательства не вызывают сомнения в своей достоверности, в опровержение которой заявителем не представлено доказательств.
Наличие юридического образования само по себе не даёт оснований для безоговорочного назначения военнослужащего на воинскую должность, предусматривающую эту военно-учётную специальность, а вопрос о проверке профессиональной пригодности Сланова к исполнению такой должности, как и о направлении на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, им не ставился.
Полагаю, что суд первой инстанции, основываясь лишь на формальном наличии в частях бригады некоторых вакантных воинских должностей, необоснованно указал в решении, что заявитель может занимать любую из них, поскольку определение возможности военнослужащего исполнять соответствующую воинскую должность по своим профессиональным, деловым качествам, образованию, опыту службы, данным о личности и другим критериям относится к компетенции командования.
Утверждение заявителя о том, что при нахождении его в распоряжении в части производились назначения на различные воинские должности само по себе без учёта конкретных обстоятельств назначений не влияет на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения.
Вывод судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда о нарушении гарнизонным военным судом норм материального права в связи с несоответствием их установленным в судебном заседании фактическим обстоятельствам дела и принятие нового решения об отказе в удовлетворении заявления Сланова не вызывает сомнения, поэтому оснований для передачи жалобы для рассмотрения Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации не усматриваю.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381 ГПК РФ,
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы Сланова Тамерлана Нодаровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 5 декабря 2012 г. по делу об оспаривании действий командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования Внутренних войск МВД России для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Л г ) /у Российской Федерации / — ^ / % л / л///у^-Н. Коронец