ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-803
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 29 и ю л я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление военного комиссариата г. Москвы по Головинскому району Северного административного округа г. Москвы о признании частично недействующим Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - Административный регламент), утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 15 октября 2012 г. № 320, обязании органа государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование,
установил:
Военный комиссариат г. Москвы по Головинскому району САО г. Москвы обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просит признать частично недействующим Административный регламент, а также обязать ФМС России внести изменения пункт 28 Административного регламента и принять меры к изъятию незаконно выданных паспортов.
Нахожу, что данное заявление в части требований об обязании ФМС России внести изменения пункт 28 Административного регламента и принять меры к изъятию незаконно выданных паспортов не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Поэтому суд не вправе в 2 порядке гражданского судопроизводства вмешиваться в деятельность ФМС России и возлагать на него какие-либо обязанности.
При таких обстоятельствах заявленное требование о внесении изменений в пункт 28 Административного регламента не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, и не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Требование заявителя об обязании ФМС России принять меры к изъятию незаконно выданных паспортов взаимосвязано с названным требованием и поэтому также не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Заявление в части требования о признании частично недействующим Административного регламента подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 27, 133, 147-153, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ
определил:
отказать военному комиссариату г. Москвы по Головинскому району Северного административного округа г. Москвы в принятии заявления в части требования об обязании органа государственной власти осуществить нормативное правовое регулирование.
Заявление военного комиссариата г. Москвы по Головинскому району Северного административного округа г. Москвы в части требования о признании частично недействующим Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 15 октября 2012 г. № 320, принять к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
При подготовке дела к судебному разбирательству:
1. привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Федеральную миграционную службу, Министерство юстиции Российской Федерации;
2. направить заинтересованным лицам копию заявления военного комиссариата г.
Москвы по Головинскому району Северного административного округа г. Москвы;
4. предложить представителям Федеральной миграционной службы, Министерства юстиции Российской Федерации представить суду и заявителю в срок до 2 сентября 2013 г. письменные возражения по заявлению, а также доказательства в обоснование своих возражений.
Назначить данное дело к судебному разбирательству на 10 сентября 2013 г. на 10 ч. в здании Верховного Суда Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Поварская, д. 15, подъезд № 5, вн. тел. 1-59 (3-84).
3 Известить заявителя, представителей заинтересованных лиц и Генеральную прокуратуру Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке.
Определение в части отказа в принятии заявления может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /у Гх? В.А. Емышева