ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-785
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 23 и ю л я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Толчеев Н.К., изучив заявление Добржанской Натальи Александровны о признании частично недействующим пункта 2.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г.
№ 45, незаконным отказа прокуратуры Ростовской области в приеме, регистрации и рассмотрении ее заявления,
установил:
Добржанская Н.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 2.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45, в части запрещающей принимать и проверять сообщения о совершенных преступлениях в порядке, предусмотренном статьями 144 и 145 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, если в этих сообщениях помимо несогласия с принятыми решениями заявители сообщают о преступлениях судей, прокуроров, следователей и дознавателей и иных органов и в связи с этим ставят вопрос о привлечении указанных лиц к ответственности. Также просит признать незаконным отказ в приеме, регистрации и рассмотрении ее заявления совершенном в отношении нее преступлении, сделанный прокуратурой Ростовской области на основании оспариваемой нормы.
В принятии заявления надлежит отказать в соответствии с частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что судья отказывает в принятии заявления, если имеется 2 вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Заявитель фактически оспаривает предложение первое абзаца первого пункта 2.4 Инструкции, согласно которому обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и 145 УПК РФ.
Между тем аналогичная норма содержалась в ранее действовавшей Инструкции, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200.
Законность данной нормы, воспроизведенной в оспариваемой Инструкции, уже проверялась Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Кареева ЕС. Вступившим в законную силу решением Верховного Суда Российской Федерации от 13 января 2010 г. по делу № ГКПИ09-1542 в удовлетворении заявления отказано.
Учитывая, что правовая норма, регулирующая порядок рассмотрения указанных выше обращений, уже проверена судом, заявленное Добржанской Н.А. требование не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции применительно к части 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Требование об оспаривания письменного отказа прокуратуры Ростовской области в приеме, регистрации и рассмотрении ее заявления под действие статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подпадает и подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Добржанская Н.А. вправе обратиться с требованием о признании незаконным отказа прокуратуры Ростовской области в соответствующий суд по общим правилам подсудности, установленным гражданским процессуальным законодательством (по месту нахождения ответчика).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 135 (пункт 2 части 1), 251 (часть 8) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
в принятии заявления Добржанской Натальи Александровны о признании частично недействующим пункта 2.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, 3 утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45, отказать, в остальной части заявление - возвратить.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.К. Толчеев