ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-735
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 15 и ю л я 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., изучив заявление Тарабарина Бориса Сергеевича об оспаривании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 1093-р «О проекте Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Распоряжение), об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом,
установил:
Тарабарин Б.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании Распоряжения, также просит обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации на предмет проверки соответствия Основному закону Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».
Нахожу, что данное заявление не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Распоряжением в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект Федерального закона «О Российской 2 академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также назначены представителями Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации названного проекта Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Голодец Ольга Юрьевна и Министр образования и науки Российской Федерации Ливанов Дмитрий Викторович.
Распоряжение не отменяет и не ограничивает какие-либо права, свободы и законные интересы заявителя и не возлагает на него какие-либо обязанности.
Учитывая, что Распоряжение непосредственно не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя, заявленное требование о признании Распоряжения незаконным не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации может обратиться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации в порядке статьи 125 Конституции Российской Федерации, статьи 84 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» только в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон или другой нормативный правовой акт (т.е. в рамках конкретного дела принятого к производству судом).
В производстве Верховного Суда Российской Федерации не имеется конкретного дела по заявлению Тарабарина Б.С., по которому применялся Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации».
В связи с этим требование заявителя об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Тарабарину Борису Сергеевичу в принятии заявления об оспаривании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 1093-р «О проекте Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом.
Возвратить Тарабарину Борису Сергеевичу уплаченную им госпошлину в размере 200 (двухсот) руб. согласно чеку-ордеру от 5 июля 2013 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации (^ %%-, В.А. Е м ы ш е в а