ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 73-КПЗ-З
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 5 июля 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив кассационную жалобу Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 октября 2012 г. по делу по иску Бодиева Бориса Анатольевича к Министерству внутренних дел России по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене приказа об освобождении от должности и оставлении в распоряжении,
УСТАНОВИЛА:
Бодиев Б.А. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене приказа от 19 марта 2012 г. №270л/с в части освобождения его от должности и оставления в распоряжении органа внутренних дел. В обоснование требований истец указал, что вступившим в законную силу судебным постановлением он восстановлен на службе в органах внутренних дел, однако ответчиком решение суда надлежащим образом не исполнено, поскольку истец не допущен до рабочего места, с приказом об отмене приказа об увольнении не ознакомлен.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 июля 2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 октября 2012 г. решение суда первой инстанции отменено. По делу постановлено новое решение, которым признан незаконным и отменён приказ Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия от 19 марта 2012 г. №270л/с в части освобождения истца от должности и оставления в распоряжении Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия.
2 В кассационной жалобе Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Бодиев Б.А. проходил службу в органах внутренних дел в должности эксперта отдела Экспертнокриминалистического центра Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия. На основании приказа министра внутренних дел России по Республике Бурятия №1170/с от 12 сентября 2011 года истец уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов).
Вступившим в законную силу решением суда от 16 марта 2012 г.
увольнение истца признано незаконным и Бодиев Б.А. был восстановлен в должности эксперта отдела Экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия. Во исполнение указанного судебного постановления ответчиком издан приказ от 16 марта 2012 г. №251 л/с об отмене приказа от 12 сентября 2011 г. №1170л/с в части увольнения Бодиева Б.А.
В соответствии с приказом от 19 марта 2012 г. №270л/с истец восстановлен в должности эксперта отдела Экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия.
Названным приказом истец освобождён от занимаемой должности и зачислен в распоряжение Министерства внутренних дел по Республике Бурятия.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о законности действий ответчика по освобождению истца от должности и зачислению его в распоряжение органа внутренних дел. При этом суд исходил из того, что ранее занимаемая истцом должность сокращена в установленном законом порядке и истец не проходил аттестацию с целью последующего занятия равнозначной должности в органах внутренних дел.
3 С данным выводом суда первой инстанции не согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия.
Отменяя решение суда и признавая незаконным приказ ответчика об освобождении истца от занимаемой должности и зачислении в распоряжение органа внутренних дел, суд апелляционной инстанции исходил из того, что, поскольку увольнение Бодиева Б.А. признано незаконным вступившим в законную силу решением суда, истец подлежит восстановлению на службе в прежней должности независимо от наличия или отсутствия вакансий.
По мнению Министерства внутренних дел России по Республики Бурятия, обжалуемое судебное постановление принято с существенным нарушением норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
В соответствии с частью 2 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел, находившийся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, подлежит восстановлению на службе и зачислению в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения до решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения службы или о её прекращении по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что действия ответчика по зачислению Бодиева Б.А. в распоряжение органа внутренних дел соответствуют требованиям Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку истец до увольнения, признанного незаконным вступившим в силу судебным постановлением, находился в распоряжении Министерства внутренних дел России по Республике Бурятии, в связи с чем после восстановления на службе подлежал зачислению в распоряжение органа внутренних дел.
Кроме того, заявитель кассационной жалобы указывает, что решение суда о восстановлении истца на службе в должности эксперта отдела Экспертнокриминалистического центра Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия исполнено ответчиком в полном объёме. Истец был восстановлен в указанной должности, о чём свидетельствует приказ Министерства внутренних дел по Республике Бурятия от 19 марта 2012 г.
№270л/с.
Изложенные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Министерства внутренних дел Российской 4 Федерации России по Республики Бурятия с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 381, 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:
кассационную жалобу Министерства внутренних дел России по Республике Бурятия с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / ' 1/[/ .—>.
/ Г.А. Гуляева