ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№ 5-АПГ13-21с
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а «5» и ю н я 2013 г.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Российской Федерации в составе:
Суда председательствующего Пирожкова В.Н.
судей Анишиной В.И., Ксенофонтовой О.А.
при секретаре Царевой Н.В., рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Луценко Л.М. на решение Московского городского суда от 11 марта 2013 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения Луценко Л.М., его представителя Хасанова М.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Федерального агентства по государственным резервам Пестрова Б.Б., Судебная коллегия
установила:
заключениями Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерва) от 25 июня и 14 ноября 2012 года подтверждено осведомление бывшего руководителя Федерального государственного бюджетного учреждения Научно-исследовательский институт проблем хранения Федерального агентства по государственным резервам (ФГБУ НИИПХ Росрезерва) Луценко Л.М. о совершенно секретных сведениях.
Решением руководителя Росрезерва от 14 ноября 2012 года Луценко Л.М.
ограничен в праве на выезд из Российской Федерации до 1 января 2016 года.
2 Не соглашаясь с таким решением, Луценко Л.М. оспорил его в суде.
Указанным решением Московского городского суда в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Луценко Л.М. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его заявления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.
Судом установлено, что 21 сентября 2009 года с Луценко Л.М. заключён контракт (договор) об оформлении допуска к государственной тайне, в соответствии с которым заявитель дал согласие на временное ограничение его прав, в том числе права выезда за границу Российской Федерации на срок до 5 лет.
Заключениями от 25 июня и 14 ноября 2012 года подтверждено, что Луценко Л.М. осведомлён о совершенно секретных сведениях. Датой последнего документально подтверждённого ознакомления с такими сведениями является 12 июля 2011 года.
Заключением комиссии Росрезерва от 6 марта 2013 года подтверждена секретность сведений, с которыми был ознакомлен Луценко Л.М., а также их актуальность.
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в суде.
письменными Учитывая то, что Луценко Л.М. осведомлён в сведениях, составляющих государственную тайну, степени их секретности и актуальности, а также то, что преждевременное разглашение этих сведений может нанести ущерб 3 безопасности государства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления.
Следует согласиться с выводом суда и в той части, что ограничение права заявителя на выезд из Российской Федерации принято исходя из фактических обстоятельств, является пропорциональным и необходимым.
Из материалов дела также усматривается, что 21 ноября 2012 года Межведомственная комиссия по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации рассмотрела обращение Луценко Л.М. и не нашла оснований для снятия временных ограничений на его выезд из Российской Федерации по причине осведомлённости в сведениях, составляющих государственную тайну, и приняла решение сохранить ранее установленные руководством Росрезерва (решение от 14 ноября 2012 года) временные ограничения на выезд Луценко Л.М. из Российской Федерации до 1 января 2016 года.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе Луценко Л.М., не содержат оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 11 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Луценко Л.М. - без удовлетворения.
Председательствующи Судьи