ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 72-КГПР13-6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. М о с к в а Заместитель ^ 0 и ю н я 2 0 1 3 г.
Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Соловьев, изучив по материалам истребованного дела кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. на определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 8 августа 2012 г. по делу по иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю к Цыбикову Ж.Ц., Цыбиковой Ю.Б., Цыбикову Э.Ж. о выселении,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Цыбикову Ж.Ц., Цыбиковой Ю.Б., Цыбикову Э.Ж. о выселении, указав, что Цыбиков Ж.Ц. и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении по адресу: г. Чита, ул. Ленина, д. 9, кв. 4. Приказом УФСИН России по Забайкальскому краю от 17 августа 2010 г.
Цыбиков Ж.Ц. уволен из органов уголовно-исполнительной системы. Ответчику было вручено уведомление о выселении из занимаемого жилого помещения.
Однако добровольно ответчики выселяться не желают. В исковом заявлении содержится просьба выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения.
Ответчики против удовлетворения иска возражали, указав, что поскольку Цыбиков Ж.Ц. был уволен по состоянию здоровья в связи с полученной на 2 службе травмой, признан инвалидом II группы, он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, Цыбиков Ж.Ц. имеет стаж службы более 10 лет и вправе иметь жилое помещение.
Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края 17 мая 2012 г. в иске отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 8 августа 2012 г. решение Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 17 мая 2012 г. отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении иска.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2013 г.
отказано в передаче кассационного представления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
В кассационном представлении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 8 августа 2012 г. и передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для отмены определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2013 г. и передачи кассационного представления заместителя Генерального прокурора 3 Российской Федерации Кехлерова С.Г. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судом установлено, что Цыбиков Ж.Ц. и члены его семьи проживают в служебном жилом помещении по адресу: г. Чита, ул. Ленина, д. 9, кв. 4, предоставленному по договору найма от 1 февраля 2009 г. (л.д. 24).
Другого жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности ответчики не имеют.
Согласно справке администрации Железнодорожного района г. Читы от 16 апреля 2012 г. семья Цыбикова Ж.Ц. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 112).
Цыбиков Ж.Ц. имеет инвалидность 2 группы (л.д.
125). Согласно заключению медико-социальной экспертизы инвалидность Цыбикову Ж.Ц. была установлена в связи с полученной им в период прохождения военной службы травмой (л.д. 55, 87), что так же подтверждается свидетельством о болезни № 535 от 7 июля 2010 г., выданным Читинской военно-врачебной комиссией Федерального бюджетного управления ВКК ГУФСИН России по Иркутской области (л.д. 49).
Приказом Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю от 17 августа 2010 г. Цыбиков Ж.Ц. уволен со службы по состоянию здоровья в связи с наличием указанной травмы (л.д. 23).
Разрешая спор и отказывая в иске, суд, руководствуясь положениями пункта 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, пришел к выводу о том, что ответчик с семьей не может быть выселен из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку травма Цыбиковым Ж.Ц.
получена в период прохождения службы и ему в последующем установлена вторая группа инвалидности.
Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении иска, суд второй инстанции исходил из того, что Цыбиков Ж.Ц. не относится к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
При этом краевой суд указал, что имеющееся у Цыбикова Ж.Ц. заболевание, ставшее причиной установления ему 2 группы инвалидности, не связано с 4 исполнением им обязанностей военной службы (служебных обязанностей), что само по себе исключает возможность применения к нему положений статьи 103 Жилищного кодекса РФ.
В кассационном представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Кехлеров С.Г. ссылается на то, что при рассмотрении настоящего дела судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда допущены существенные нарушения, выразившиеся в неправильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В силу статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», к инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), относятся лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
5 Как указывается в представлении и подтверждается материалами дела, согласно заключению Читинской военно-врачебной комиссии от 7 июля 2010 г.
инвалидность Цыбикову Ж.Ц. установлена в связи с полученной им в период прохождения службы травмой.
При таких обстоятельствах, а также учитывая положения вышеуказанного закона, вывод суда второй инстанции о том, что Цыбиков Ж.Ц. не относится к категории лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, по мнению заявителя, основан на ошибочном толковании норм материального права.
Эти доводы заслуживают внимания, в связи с чем, кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отменить определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2013 г.
и передать кассационное представление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Соловьев