ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №11-КГ13-7
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 27 мая 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Мамонтова А.С. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2012 года по делу по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2012 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2012 года, заявление ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» удовлетворено частично, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Татарстан Галеевой А.К. по предъявлению требования от 15 июня 2012 года о восстановлении Мамонтова Андрея Сергеевича на работе в должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» с 27 августа 2010 года. В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.
Определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 декабря 2012 года отказано в передаче кассационной жалобы Мамонтова А.С. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 февраля 2013 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе Мамонтов А.С. просит об отмене решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 июля 2012 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2012 года в части 2 удовлетворения заявления ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан».
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.
В силу статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21 декабря 2010 года по делу № 2-4641/2010 частично удовлетворены исковые требования Мамонтова А.С, признан незаконным приказ ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» от 27 августа 2010 года № 54-НС об увольнении прапорщика внутренней службы Мамонтова А.С. с должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части по пункту «и» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по служебному несоответствию в аттестационном порядке) с 27 августа 2010 года, Мамонтов А.С. восстановлен в должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» с 27 августа 2010 года. С ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» в пользу Мамонтова А.С.
взысканы заработная плата за время вынужденного прогула за период с 27 августа 2010 года по 21 декабря 2010 года, компенсация морального вреда, судебные расходы. Зеленодольским городским судом Республики Татарстан 21 декабря 2010 года выдан исполнительный лист № 018850128, на основании которого судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП России по Республике Татарстан 24 декабря 2010 года в отношении должника - ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» в интересах взыскателя - Мамонтова А.С. возбуждено исполнительные производство о восстановлении Мамонтова А.С. в должности старшего пожарного отдельного 3 поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» с 27 августа 2010 года.
В процессе исполнения исполнительного документа судебным приставомисполнителем 24 декабря 2010 года выставлено требование № 15638 о восстановлении Мамонтова А.С. на работе, начальник ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» Халиуллин З.М.
предупрежден об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, 27 декабря 2010 года должностному лицу - Халиуллин З.М. за неисполнение решение суда назначен штраф в размере 10000 рублей.
Приказом начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» по Республике Татарстан от 29 декабря 2010 года № 80-НС на основании исполнительного листа Зеленодольского городского суда Республики Татарстан приказ ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» от 27 августа 2010 года № 54-НС в части увольнения прапорщика внутренней службы Мамонтова А.С. отменен, он восстановлен на службе в занимаемой ранее должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» с 27 августа 2010 года.
В связи с выявленными в соответствии с заключением ежегодного медицинского обследования медицинскими противопоказаниями для выполнения должностных обязанностей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания 30 декабря 2010 года приказом № 81-НС начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» Мамонтов А.С. на основании статьи 212 и статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации отстранен от исполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья до получения решения ВВК о годности к службе.
С указанными приказами начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» Мамонтов А.С. ознакомлен 31 декабря 2010 года.
13 января 2011 года приказом № 2-НС начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» Мамонтов А.С. освобожден от должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» и зачислен в распоряжение ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан», ему приказано пройти медицинское освидетельствование (обследование) военно-врачебной комиссией МСЧ МВД по Республике Татарстан.
Военно-врачебной комиссией МСЧ МВД года Мамонтов А.С.
освидетельствован, согласно заключению от 9 июня 2011 - ограниченно годен к военной службе, не годен к службе в должности старшего пожарного отдельного поста ПЧ-34 отряда ФПС по Республике Татарстан.
Приказом начальника ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» от 23 августа 2011 года 4 № 45-НС Мамонтов А.С. уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по пункту «з» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья), от предложенной работы в должности радиотелефониста 52 пожарной части 8 отряда ФПС по Республике Татарстан Мамонтов А.С. отказался.
15 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РО СП УФССП России по Республике Татарстан в отношении ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан выставлено требование о восстановлении Мамонтова А.С. на работе в должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» на основании исполнительного листа № 018850128, выданного Зеленодольским городским судом Республики Татарстан 21 декабря 2010 года по делу № 2-4641/2010.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При разрешении данного дела суд пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя по предъявлению требования от 15 июня 2012 года о восстановлении Мамонтова А.С. на работе в должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» с 27 августа 2010 года., поскольку Мамонтов А.С. был восстановлен на службе 29 декабря 2010 года, но отстранен от исполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья.
Отстранение от исполнения должностных обязанностей по состоянию здоровья, освобождение от должности старшего пожарного отдельного поста 34 пожарной части ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан» и зачисление в распоряжение ГУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан по Республике Татарстан», как и последующее увольнение по пункту 3 части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья) Мамонтовым А.С. оспорены не были.
Удовлетворяя заявление в указанной части, суд учел требования действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, в том числе наличие у Мамонтова А.С. медицинских противопоказаний для выполнения должностных обязанностей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания.
Мотивы, по которым суд пришел к соответствующим выводам, согласно требованиям статей 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исчерпывающим образом изложены в судебном решении и являются обоснованными.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, проверки суда второй инстанции. Им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях. Данные доводы по существу сводятся к переоценке выводов суда, ссылок на существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не содержат.
Действующим процессуальным законом суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.
Следует отметить, что одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание положения статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы кассационной жалобы Мамонтова А.С. не могут служить достаточным основанием ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 383 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Мамонтову Андрею Сергеевичу в передаче /кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Пирожков