ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-583
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 22 мая 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., изучив заявление Шиндарева Виктора Арсеньевича о признании выборов по «партийным спискам» и процедуры выборов при отсутствии в избирательных бюллетенях графы «против всех кандидатов» нарушающими права граждан, признании формы организации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и комплектование её состава противоречащими Конституции Российской Федерации,
установил:
Шиндарев В.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
В принятии данного заявления надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Согласно ст.ст. 7, 33, 36, 37 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются только в составе федеральных списков кандидатов, выдвижение кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими право принимать участие в выборах.
Заявитель фактически оспаривает нормы федеральных законов, предусматривающие порядок выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы, по мотиву их противоречия Конституции Российской Федерации.
Проверка федеральных законов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации в силу ст. 125 Конституции Российской Федерации 2 относится к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 251 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Шиндарев В.А. также просит признать процедуру выборов при отсутствии в избирательных бюллетенях графы «против всех кандидатов» нарушающей права граждан.
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает в бюллетене для голосования варианты волеизъявления избирателей «за» и «против» (п. 8.1 ст. 63).
Таким образом, требования заявителя фактически сводятся к внесению в указанный Федеральный закон соответствующих изменений и дополнении его положениями, предусматривающими возможность голосования против всех кандидатов.
Однако разрешение такого рода вопросов не отнесено законом к компетенции судов.
В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Исходя из данного конституционного принципа разделения властей вопрос о принятии нормативных правовых актов, внесении в них изменений и дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, и суды общей юрисдикции не вправе возлагать на них обязанность по осуществлению нормативного регулирования.
Поэтому заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
в принятии заявления Шиндарева Виктора Арсеньевича о признании выборов по «партийным спискам» и процедуры выборов при отсутствии в избирательных бюллетенях графы «против всех кандидатов» нарушающими права граждан, признании формы организации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и комплектование её состава противоречащими Конституции Российской Федерации отказать.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течениепятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ л » ^ ^ / ^ / <^-^^ Н.С. Романенков