ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АКПИ13-568
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва 21 мая 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Емышева В.А., ознакомившись с заявлением Чебыкиной Анны Александровны о признании частично недействующими пунктов 5.4, 5.5 Методики оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России и распределения средств федерального бюджета, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России за I, II, III кварталы 2012 года (далее - Методика), утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30 мая 2012 г.
№ММВ-8-1/35дсп@,
установил:
Чебыкина А.А. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением об оспаривании пунктов 5.4, 5.5 Методики.
Нахожу, что данное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, так как заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
По смыслу главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты, которые на время их обжалования являются действующими и порождающими какие-либо права и обязанности у граждан и юридических лиц.
Из содержания статей 251, 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предметом судебного рассмотрения могут быть лишь правовые акты (нормативного и индивидуального характера), которые на время их оспаривания являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, требующие судебного пресечения.
2 Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и какихлибо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц, повлечь не могут, следовательно, такие акты не могут быть предметом судебного рассмотрения.
Оспариваемая заявителем Методика утверждена в целях проведения работ по оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России и распределению средств федерального бюджета, направляемых на материального стимулирование федеральных государственных служащих территориальных органов ФНС России за I, II, III кварталы 2012 года.
Таким образом, действие оспариваемой Методики было ограничено I, II, III кварталами 2012 года и по истечении указанного периода ее действие было фактически прекращено.
При таких обстоятельствах требование Чебыкиной А.А. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства и не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда Российской Федерации.
Если заявитель считает, что в результате действия правового акта, утратившего в настоящее время силу, его гражданские права оказались нарушенными, он вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Чебыкиной Анне Александровне в принятии заявления о признании частично недействующими пунктов 5.4, 5.5 Методики оценки эффективности деятельности территориальных органов ФНС России и распределения средств федерального бюджета, направляемых на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России за I, II, III кварталы 2012 года, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30 мая 2012 г.
№ММВ-8-1/35дсп@.
Возвратить Чебыкиной Анне Александровне уплаченную ею госпошлину в размере 200 (двухсот) руб. согласно чеку-ордеру от 29 апреля 2013 г.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации /1 //С В.А. Емышева