ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №31-КГ13-3
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 17 мая 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пирожков В.Н., изучив по истребованному материалу кассационную жалобу Якупова Ф.Ш. на определение судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27 августа 2012 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 3 октября 2012 года,
установил:
Якупов Фазылзян Шакирзянович обратился в суд в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением об оспаривании постановления главы Шагырданской сельской администрации Батыревского района от 7 февраля 1994 года № 178, которым для ведения личного подсобного хозяйства Якупову Ф.Ш. выделен земельный участок площадью 0,33 га, Азмухановой С.С. - 0,40 га.
Определением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от 27 августа 2012 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 3 октября 2012 года, в принятии заявления Якупова Ф.Ш. отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 7 декабря 2012 года в передаче кассационной жалобы Якупова Ф.Ш. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2013 года материал истребован в Верховный Суд Российской Федерации.
В кассационной жалобе Якуповым Ф.Ш. ставится вопрос о ее передаче с материалом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным дела Верховного Суда Российской Федерации.
2 При изучении доводов кассационной жалобы Якупова Ф.Ш. по истребованному материалу установлены основания для передачи кассационной жалобы с материалом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В кассационной жалобе заявитель указывает на допущенное судьей Батыревского районного суда Чувашской Республики нарушение норм процессуального права, поскольку заявление Якупова Ф.Ш. подано в соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Отказывая в принятии заявления Якупова Ф.Ш., судья Батыревского районного суда Чувашской Республики и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики исходили из того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Подача данного заявления в суд обусловлена наличием спора о праве собственности истца и Азмухановой С.С. на земельные участки, указанный спор был разрешен вступившим в законную силу решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 6 июля 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Якупова Ф.Ш. к Азмухановой С.С. об обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, возложении обязанности снести хозяйственное строение и установлена граница смежных земельных участков.
Оспариваемое заявителем постановление главы Шагырданской сельской администрации Батыревского района от 7 февраля 1994 года № 178 было предметом рассмотрения и оценки суда по указанному гражданскому делу как одно из доказательств. Поскольку заявленное Якуповым Ф.Ш. требование о признании незаконным указанного постановления фактически направлено на переоценку одного из доказательств и основанных на нем выводов суда по ранее рассмотренному делу, данное заявление не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства, подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть в порядке, установленном для проверки судебных постановлений вступивших в законную силу.
3 Податель кассационной жалобы указывает, что с данными выводами судебных инстанций нельзя согласиться, поскольку заявитель оспаривает именно решение должностного лица местного самоуправления. По делам данной категории должностное лицо в силу положений статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязано доказать в суде законность оспариваемого Якуповым Ф.Б. постановления. Оспариваемое постановление главы Шагырданской сельской администрации Батыревского района от 7 февраля 1994 года № 178 не было оспорено в судебном порядке и не было предметом судебного рассмотрения, оно было принято судом при рассмотрении указанного гражданского дела как доказательство без исследования его на предмет законности. При таких обстоятельствах заявление правильно оформлено и подано в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы кассационной жалобы о существенном нарушении судом норм процессуального права заслуживают внимания и вызывают сомнение в законности обжалуемых судебных постановлений, в связи с чем кассационную жалобу Якупова Ф.Ш. с материалом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 381 и 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
кассационную жалобу Якупова Ф.Ш. с материалом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации \\ А\\ К 1 \В.Н. Пирожков