с ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №21-КПЗ-2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Москва *?/мая 2013 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гуляева Г.А., изучив кассационную жалобу Министерства труда и социального развития КабардиноБалкарской Республики на решение Нальчикского городского суда КабардиноБалкарской Республики от 31 июля 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КабардиноБалкарской Республики от 26 сентября 2012 г. по делу по иску Олейниковой Натальи Николаевны к Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики о возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, взыскании задолженности, установлении размера компенсации с учётом индексации, возложении обязанности по выплате компенсации по оплате коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛА:
Олейникова Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с 25 февраля 2011 г., взыскании задолженности по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 марта 2011 г. по 31 июля 2012 г., установлении ежемесячной денежной компенсации с 1 августа 2012 г. в размере 668,62 руб. с учётом индексации, возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на предоставление коммунальных услуг. В обоснование требований истец указала, что является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, который при жизни являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 2 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 25 февраля 2011 г.
Олейникова Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров как вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако в предоставлении указанной меры социальной поддержки ей было отказано. Кроме того, с 1 апреля 2012 г. ответчиком прекращено предоставление истцу льготы по оплате коммунальных услуг. По мнению Олейниковой Н.Н., она имеет право на получение указанных мер социальной поддержки на основании положений Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. №751.
Представитель ответчика иск не признал.
Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 31 июля 2012 г. заявленные требования удовлетворены частично. Суд обязал ответчика назначить истцу с 1 марта 2011 г. ежемесячные выплаты денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, установить с 1 августа 2012 г. сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 668,62 руб., суд взыскал с ответчика задолженность по выплатам компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с 1 марта 2011 г. по 31 июля 2012 г. в размере 10988, 04 руб. Кроме того, суд обязал ответчика производить Олейниковой Н.Н. выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг с 1 апреля 2012 г.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2012 г.
решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2013 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации).
При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для её передачи с делом для 3 рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Олейникова Н.Н.
является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего вследствие заболевания, полученного при выполнении работ в зоне облучения. При жизни супруг истца пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе являлся получателем денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части обязания ответчика выплачивать истцу денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности, суд правомерно с учётом положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. №751 исходил из того, что супруг Олейниковой Н.Н. при жизни являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 14 указанного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части 1 настоящей статьи, распространяются и на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, то у Олейниковой Н.Н. в связи со смертью супруга возникло право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.
Удовлетворяя требования Олейниковой Н.Н. в части обязания ответчика производить истцу выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг с 1 апреля 2012 г., суд со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пришёл к выводу о наличии у Олейниковой Н.Н. права на предоставление указанной меры социальной поддержки.
В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к лицам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
4 В силу пункта 3 части 1 статьи 14 указанного Закона гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
По мнению заявителя кассационной жалобы, льгота в виде скидки в размере 50 процентов от установленной платы за пользование коммунальными услугами распространяется только на граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, а также на инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и на совместно проживающих с ними членов их семей. Нормами действующего законодательства определён конкретный круг лиц, имеющих право на получение указанной меры социальной поддержки, к которым не относятся вдовы умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Изложенные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 381, 384 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:
кассационную жалобу Министерства труда и социального развития КабардиноБалкарской Республики с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / /П / /-"1 Г.А. Гуляева