ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 77-КГ13-4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 17 м а я 2 0 1 3 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Гетман Е.С., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Мальневой Натальи Александровны на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 июля 2012 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 сентября 2012 г. по делу по иску Мальневой Натальи Александровны к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Волотовского сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установила:
Мальнева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что относилась к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2002 году до достижения возраста 23 лет истица обращалась в отдел опеки и попечительства администрации Лебедянского района по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на что получила отказ в связи с отсутствием личного дела. После 2002 года неоднократно обращалась в отдел опеки и попечительства администрации Лебедянского района с устными заявлениями, в которых указывала, что ей с детьми негде проживать. Полагала, что ее неоднократные обращения в отдел опеки и попечительства администрации Лебедянского района свидетельствовали о ее волеизъявлении реализовать свое право на получение жилого помещения.
Однако никаких действий со стороны органов опеки и попечительства по обеспечению ее права на внеочередное обеспечение жилым помещением как лица, оставшегося без попечения родителей, предпринято не было, она не была поставлена на учет для внеочередного предоставления жилья. Просила суд 2 признать бездействие администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, связанное с необеспечением ее жилым помещением, незаконным и обязать администрацию Лебедянского муниципального района Липецкой области предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма исходя из нормы предоставления жилого помещения в размере от 32 кв.м до 40 кв.м на одного человека.
Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 июня 2012 г. по ходатайству представителя ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация сельского поселения Волотовского сельского совета Лебедянского муниципального района Липецкой области.
Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 18 июля 2012 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 17 сентября 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Мальневой НА. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и отмене указанных судебных постановлений.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, истребованного судьей Верховного Суда Российской Федерации 8 апреля 2013 г., не установлено.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Зюзина Н.А. родилась 16 марта 1981 г., ее родителями являются Зюзина А.А. и Зюзин А.И. (л.д. 13).
3 Согласно справкам МУЗ «Липецкий специализированный Дом ребенка» от 23 марта 2012 г. № 170, ГБ(0)ОУ С(К) Детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 15 марта 2012 г. № 117, ГБ(0)С(К)ОУ С(К)0 Школа-интернат VIII вида № 5 от 14 марта 2012 г. № 120 Зюзина Н.А.
обучалась и воспитывалась в данных учреждениях и находилась на полном государственном обеспечении в указанных учреждениях в периоды с 23 октября 1981 г. по 11 сентября 1984 г., с 10 сентября 1984 г. по 30 августа 1988 г. и с 30 августа 1988 г. по 1 сентября 1998 г. соответственно (л.д. 14-15, 17).
Решением Грязнинского районного суда Липецкой области от 2 февраля 1998 г. Зюзина А.А. лишена родительских прав в отношении дочери Зюзиной Натальи, 16 марта 1981 года рождения (л.д. 12).
23 марта 2001 г. Зюзина Н.А. заключила брак с Мальневым А.Н. После регистрации брака ей присвоена фамилия Мальнева (л.д. 109).
С 19 апреля 2001 г. Мальнева Н.А. зарегистрирована по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, с. Волотово, ул. Удалив, д. 30. Состав ее семьи дочери Мальнева С.А., 27 марта 2002 года рождения, Мальнева И.А., 7 марта 2005 года рождения, Мальнева Е.А., 13 июня 2011 года рождения и сожитель Мальнев А.Н. (л.д. 8-9, 42). Данный жилой дом значится за Мальневой В.П., право собственности на него не зарегистрировано (л.д. 100).
На учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации Лебедянского муниципального района и в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Мальнева Н.А. не состоит (л.д. 30, 38).
Кроме того, судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заявления от 16 мая 2003 г. Мальневой Н.А. 2 июня 2003 г. была предоставлена квартира № 1 в доме № 28 по ул. Садовой с. Волотово Лебедянского района. Однако впоследствии от данной квартиры Мальнева Н.А.
отказалась и 11 апреля 2006 г. сдала ордер.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда согласилась с выводом суда первой инстанции и также не нашла оснований для удовлетворения иска.
Оснований для несогласия с выводом судебных инстанций об отказе в иске Мальневой Н.А. не имеется, поскольку администрация Волотовского сельсовета предпринимала меры по предоставлению на основании заявления истицы от 16 мая 2003 г. жилого помещения по ордеру от 2 июня 2003 г.
4 Довод представителя истицы о том, что данное помещение не было пригодно для проживания, не может быть принят во внимание, так как в деле не имеется доказательств того, что указанное жилое помещение в установленном законом порядке было признано непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что право Мальневой Н.А.
на получение жилого помещения во внеочередном порядке было нарушено, не имеется.
Кроме того, из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии Волотовского сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области от 14 июня 2012 г. № 1 Мальнева Н.А. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в очередь под № 1 с 14 июня 2012 г.
(л.д. 105, 106).
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела.
Одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения.
Оснований полагать, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые, исходя из практики Европейского Суда по правам человека, позволяют отменить вступившие в законную силу судебные постановления и нарушить принцип правовой определенности, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 381 и 384
определила:
отказать Мальневой Наталье Александровне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^^~~~7 у //у Е С . Гетман